直通快車的開車人
——記全國政協委員、民盟盟員郭松海教授
“政協是黨和國家與人民群眾聯系的橋梁，橋梁上跑著直通快車，政協委員要爭取當個直通快車的開車人。”
——題記
引 子
在2000年《政協信息》的第83期上有這樣幾行簡單的話：請家寶同志批示 朱镕基；然后是一個向下的箭頭：請鳳山、正聲同志批示 溫家寶。
這就是時任國家總理的朱镕基和時任副總理的溫家寶同志對政協全國委員會上一份提案的批示，提案的作者就是我們今天要采訪的郭松海教授。
為人謙恭，做胸襟寬廣的社會人
年過花甲的郭松海教授是山東經濟學院經濟系主持房地產經濟教學和研究的教授，兼任房地產經濟研究所所長。此外，他還是全國九屆、十屆政協委員，山東省七屆政協委員，擔任著山東省政府參事，山東省房地產協會常務理事，山東省房改研究會常務理事，中國民主同盟山東經濟學院支部主委等多個職務。
作為碩士生導師，曾多次獲得“全國優秀教師”等省、部級獎勵的他，并沒有把自己關在書房里、“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”。他能使中央各大媒體關注，能為更多的人了解，就是因為他一心為群眾，一心搞調研，把所學知識與社會實踐相結合，在參政議政方面做出的巨大貢獻。
郭教授的家住城郊，我們出了機關走了好遠的路才找到。這是一個新開發的小區，不繁華，但很幽雅，很適合喜歡清靜、耐得住寂寞的人居住。再遠一點就是開闊的田地了，說不定站在高樓上就能看得見。舉目眺原野，心曠神怡不說，只是那胸懷也足以容下一個世界了。也就是從這個世界出發，郭教授走出書房，投身社會，上為政府排憂，下為群眾解難，成為一個真真正正的社會人。
因為我們是預約采訪，所以在談話的過程中，郭教授不時地從排排書籍中和厚厚的資料中熟練地拿出有關的資料：“這是關于城市形象工程建設有關問題的提案，這是呼吁在工資改革中切實維護職工僉權益的提案，這個說的是要遏制非法致富的示范效應，還有那個是……娓娓道來，如數家珍。
然而，我們總覺得這里的數量遠不能和媒體所報道的相比。畢竟，做了十六年政協委員，總不會只有這些資料吧？當我們談到在2000年曾轟動一時的那份《重視土地隱形市場中的國有土地收益流失問題》的提案，表示想看一下總理的批示時，郭教授只是平平淡淡地說了句：其實也沒什么。在我們的熱切的請求下，他到書房里找了出來。當我們又說到時任代省長的張高麗同志的有關批示時，他又一次起身到書房里找了一會子，才拿過來。“這兩個調查報告和建議很有價值，請在山東的總體戰略中認真研究，科學決策和分步實施。”這是2002年，張高麗同志對《關于建設齊魯文化城市經濟帶的總體設想》和《關于加快黃河三角洲建設和發展的調查和建議》的批示。在我們還想再提其他領導的批示時，他揮揮手說：咱還是談點別的吧。
我們知道，這些和各大媒體上報道的受重視和獲獎情況還差很多，雖然社會上都把這些當作榮耀，一提及其人馬上就會想到這些，但對于郭教授而言，只是工作的一個程序，一個步驟，和此前的調研、撰寫一樣，就是他的應該做的工作，沒什么好夸耀的，當然更不值得擺出來顯示功績。這是任何一個自然人進入社會，融入社會，所理應做的事情，是義務，是職責，更是一種情懷。
這份種情懷和胸襟的確值得我們稱頌。但當我們表示想拿一部分提案和發言稿回去看一下的時候，他卻一下子變得小氣起來了，一而再，再而三的叮囑：可要保存好，要不，過兩天我去拿？此情此境，使人不由的想到當年李苦禪大師借給毛澤東主席字帖后，放心不下而一再索要的情形。
發揮優勢，做參政議政的有心人
郭教授的專業是房地產經濟，在學校主要講授《房地產金融》、《房地產經濟》等課程，先后還曾主編了《房地產市場理論與實務》、《房地產金融》、《中國城市導游》等有關房地產專業的著作，在《中國改革》等報刊上發表論文30余篇，有關城市建設和發展的《資源型城市可持續發展研究》等多項成果榮獲省部級獎勵。2000年參加國家計委主持的《“十五”計劃獻計獻策》征文活動，他撰寫的《更多關注企業職工住房問題》被采用，并于當年12月被邀請出席了座談會，《經濟日報》做了報道，《經濟參考報》記者作了專訪，中央電視臺焦點訪談記者康平特地來到山東經濟學院作了專題采訪，在2000年12月12日播出；此外，他撰寫的《營建住房需求擴張的動力機制和創新機制》一文，《人民日報》給予了很高的評價，還被國家計委評為二等獎。
從一些資料中我們發現，郭教授總能將專業的科研和參政議政工作很好地結合起來，把科研項目所得結果、所得對策和建議，寫入政協提案和參事建議中。也正基于此，一個普通高校的教師卻經常會受到國家和省領導人的高度重視。
在全國政協九屆三次委員會上，針對城市土地制度改革中城市建設土地利用存在的問題，郭松海教授深入調研，征求有關方面的意見，反復思考，精心修改，殫精竭慮，寫出了那個轟動一時的提案——《謹防土地隱形市場中資產收益流失》。提案受到政協辦公廳的高度重視，被刊登在2000年《政協信息》第83期上，朱镕基總理、溫家寶副總理給予明確批復，要求國土資源部、建設部認真予以研究。同時，他的參事建議近十次得到省領導的批示，在省委對經濟學院視察中與教師的座談會上，在省政府工作會議上，吳官正記、李春亭省長分別對他的工作做了表揚。中央電視一臺新聞三十分對他的《活躍住房租賃市場》（2000.3.12）、《廣場熱、草坪熱要熱得適度》（2000.3.14）、，中央電視臺二臺中國財經報道《促進住房消費》（2000.3.7）、《貴州方案》再探訪（2000.10.18-20）作了專題報道。2001年中央電視二臺還專門作了一期《真知灼見，倍受關注》（2000.3.12）專題。
在九屆四次會議上，針對土地流轉中市場配置比例不高、透明度低，致使這個少數人交易、易于產生腐敗的問題，郭教授懷著高度的政治責任感，四處奔波，在掌握大量材料的基礎上，又撰寫了《國有土地資產收益不能再悄悄流失了》的提案（0083）。“土地是國有資產中最大的一塊，大量的是在流轉中變現，而它又不像其他商品一樣在廣大群眾中流通，僅僅只是少數人之間的交易。因此，非常容易‘暗箱操作’，私下交易。這里動輒就是幾千萬、上億元，從中抽取幾十萬甚至上百萬都難以發覺，很有可能出現貪污受賄等經濟、行政犯罪。在經濟體制轉軌，法制不健全的環境下，國有資產流失的情況觸目驚心。”拳拳愛國心，切切赤子意，在郭教授的話里表現的淋漓盡致。
體察民意，做人民群眾的貼心人
“群眾是社會的主體，是世界真正的創造者。政協委員應該是人民群眾的知心人、貼心人，要關心他們的生活和疾苦，及時反映他們的心聲。”在談到參政議政的目的時，郭教授如是說。
郭教授拿出一張《住魯全國政協委員郭松海2002年參政議政活動情況匯報——在中央媒體上部分采用情況》表來，上面列出的二十多條中，有《人民日報》、《經濟日報》、《新華每日電訊》、《經濟參考報》、《工人日報》、《人民政協報》、《北京日報》、《中國建設報》、《中國房地產報》、《中國旅游報》等多家在國內外都有很大影響的報紙，有中央電視一臺、中央電視二臺、中央人民廣播電臺、中央國際廣播電臺等多家知名的廣播電視傳媒，其中更有像新聞三十分、經濟半小時等名檔和王小丫、王慧等著名主持、記者。在這些提案中郭教授從人們日常的吃、住、行，談到城市的建設規劃、市場的建全規范，談到法律的保障、誠信環境的形成。這涉及到困難的下崗職工，普通的工人農民，涉及到國家的市場機制和郵政體系，但這一切所圍繞的中心還是人們的生活需求和生存狀況，都是人們生活中最常見的平常事，同時也是生活中離不了緊要事。參政議政要的是下情上傳，上情下達，體察社情民意，反映人們的心聲。作為一位“老”政協委員，郭教授做的正是這些。“我作為一個普通的公民，一個普通的大學教師，和身邊的人一個樣，普普通通。今天，我作為政協委員就是要為群眾代言，就應該做我身邊這些普通人群的貼心人，把我聽到的、看到的、想到的，全都說出來，就像為我自家的事著想一樣，為身邊的普通人群著想。并且要時時想著這些，做一個三百六十五天全天候的政協委員，而不是只在政協會上發發言就算了。”郭教授的話就像我們看到的人一樣，平白中蘊藏著深切，樸實中顯露出沉穩，靜默中飛揚著激情，柔和中洋溢著睿智……
還是在九屆五次政協會議上，針對我國房地產市場供需結構扭曲，適合中低收入家庭購買的住房供給偏少，大量需要住房的中下等收入群眾因為房價太高而買不起房子；市場行為不規范，購房者對購房時遇到的欺詐行為和其它一些問題反映十分強烈、普遍。郭教授體會到購房者的心情，他認為“對于中等收入的家庭來說，房子恐怕會是消費行列中最重的一塊了，對它的要求可能也是最高、最持久，因而也是一種最謹慎的行為，不容出錯。一旦遇到欺詐，損失可想而知。我們現在講全面小康，怎樣才算小康？我想，小康不小康，關鍵看住房！如果連這個基本的條件都實現不了，別的根本就沒法談。”鑒于此，郭教授寫了《營建住房需求擴張的市場機制和誠信環境》的提案，2001年3月，《經濟日報》為他作了專題報道，新華社記者發表了采訪他的題為《商品住宅：空置9000萬平方米包袱待卸》通稿。2002年5月和8月，國務院七部委、六部委兩次聯合下發了加強宏觀調控，規范房地產市場秩序的通知和意見，提出要大力發展經濟適用房，滿足有效需求，強化合同管理，完善中介服務制度和網上公示等措施，促進了房地產市場健康發展，有力的引導了房地產開發的方向，也使中等收入家庭的住房問題在一定程度上得到了解決。
在談及他提出的“發行住房國債，幫助國企老職工實現安居”的建議時，他說到，在結合自己專業對房改中貨幣化分配進行研究時，曾到一些工礦企業調查，了解到部分困難國有企業住房改革進展遲緩，許多老職工過去幾十年來為國家做出了巨大的貢獻，可至今拿不到應有的住房補貼，住房條件得不到改善，仍住在筒子樓、聯房中。特別是在拍攝《經濟半小時》節目時，他跟隨記者采訪了一個國有大企業的困難職工家庭，兩位同在一廠的老夫妻，現已退休在家，至今住房建筑面積不到20平方米，與鄰居們共用一個自來水管，共用一個廁所，用水、入廁都要排隊。“他們拉著我的手說：‘您要多給向上反映反映，我們要靠國家啊！’我心里很不是個滋味，只能說：‘老人家，我會盡力去做的！’這能不讓人痛心嗎？可怎么辦呢？于是，在九屆五次政協會議上，我就提出了‘發行住房國債，幫助國企老職工實現安居’的建議。”
看后來的報道，我們發現，正是因為這個建議被政府重視、采納、批復，真正解決了一大批國企困難老職工的住房，使這些曾經做出巨大貢獻的老人感受到了心貼心的關愛，感受到了政府的溫暖和國家的關注。
不辱使命，做直通快車的開車人
政協委員、政府參事的職責和義務就是反映社情民意，切實做到上情下達，民主監督等參政議政工作。說這是直通快車，是因為建言獻策的渠道簡便、暢通，可以通過提案，直接反映問題，連通上下，順暢快捷。
“政協提案是政協委員參與政治協商、民主監督最直接、最有效的方式。政協委員要當好參政議政的有心人，就必須從全局出發，深入做好調研，精心選準題目，精益求精地寫出既具有科學性又具有可行性的提案，真正協助政府做好化解矛盾和協調事務的工作，為人民群眾的根本利益和社會的全面發展做出自己應有的貢獻，絕不能辱沒一個政協委員的名稱。”
郭教授的提案處處都體現了對人民群眾，特別是對困難人群的關注。說到與政府的關系時，郭教授說，政協委員一方面要為政府著想，為政府分憂，對政府的政策、法規等各項事務進行查缺補漏，另一方面也要積極與政府對話，做好直通快車的開車人。
在《國事建言——九屆政協全國提案》（1998、3—2003、2）中，我們看到郭教授在國有資產體制改革、金融體制改革、保護環境衛生到可持續發展、建全社會信用體系、第三產業、提高人民生活水平等條目下均有提案。他在九屆歷次政協會議上，共提交了40多份提案。中央電視臺的《焦點訪談》、《中國財經報道》都給他做了專題報道，《人民日報》、《經濟日報》、《新華每日電訊》、《經濟參考報》等數家報社都多次做了采訪。
像前面提到的《重視土地隱形市場中國有土地收益流失問題》提案，和他先后提出的《謹防土地隱形市場資產收益流失》、《國有土地資產收益不能再悄悄流失了》，經有關部門批示，國務院據此下發了國發(2001)15號文《關于加強國有土地資產管理的通知》，引起了各級政府的極大重視。僅舉山東一例：山東省2001年土地收益將近50個億，而2000年卻僅有24億。一個提案，在一個省份其經濟效益就如此可觀，那對于全國而言，是多大的一個數目，有多大的意義就是不言而喻，可想而知了。另外像針對2000年全國剛剛興起的廣場熱、草坪熱的現象，郭教授提出的《廣場熱、草坪熱要熱的適度》，并提出立體綠化的策略，對我國部分城市的城區規劃、城市建設起了很大的作用，從一定角度上減少了政府決策上的失誤，同時也一并提出了具有可行性的方法。實踐證明，這一系列提案，避免了許多可能出現的巨大損失，在國有土地資產管理和城市建設等方面為國家的發展策略提供了十分重要的參考意見，充分顯現了政協委員與政府對話的積極意義。
對話，就是認真分析政府的有關方針政策，深入考察社會上的實際情況，結合自己的理論知識，與政府有關部門進行切實有效的交流、溝通，表達群眾觀點，商討可行路線，并最終在落實上表現出來。這是一個完整的步驟，是一個可能出現往復的、相輔相成、互相促進的過程，政協委員就是這個過程中的聯系人、傳遞者，就是一位直通快車的開車人！
民主黨派作為直通路上的一節，其中的眾多成員也是各級政協委員，也都在參政議政方面貢獻著組織和個人的力量。民盟作為最大的民主黨派向來很重視提案的寫作，重視參政議政的人選，以確保在政治協商中的質量。
郭教授作為一位民盟盟員，支部主委，在盟內的參政議政工作方面也起到了十分重要的作用。民盟是作為文化、教育、科技界知識分子聚集的團體，大家聯合協作更能體現集體的優勢，更有利于發揮個人的才智和能力。郭松海教授自1987年加入民盟，多年來為擴大民盟的影響，在參政議政方面做出了杰出的貢獻。
政協從來都是民主黨派活動的主要舞臺，在這個舞臺上最能體現水平的就是提案。郭教授撰寫的《加強濟南城市規范和建設的建議》，在2002年被民盟中央評為優秀提案，其它諸如在小城鎮建設、加強職工教育、培養高級技工以及建設齊魯雁形城市群等方面的提案也受到了民盟中央和民盟山東省委的高度重視，多次被列為一號提案。
“為什么您的提案能不斷獲獎呢？”
“這里體現的主要是預見性和可行性。以前經常可以見到一些提案大戶，一次能寫十幾、二十幾個提案，但現在更注重質量，注重可操作性，講的是精，是質，而不只是量上的多與少了。另外，它與寫論文還不一樣，需要深入基層，深入到問題出現的地方，刨根究底，不斷地進行調查研究，獲取第一手的資料，把這些和自己的專業知識結合起來，這才會有好的提案。其中，缺少哪一部分都很難成為好的提案。”
正是有著精深的專業知識，了解社會的需要，了解時候發展的趨勢，才能在問題出現的初始階段就能預料它將來的發展方向和潛力，把握它的發展脈絡，只有這樣才能避免做“事后諸葛亮”，才能真正起到為政府分憂，為群眾解難的作用。
“我當政協委員已經將近十六年了，加入民盟也有近十六年了，這十六年來，從市、省政協委員，直到全國政協委員；從不了解提案、不會寫提案，到熟悉提案學會寫提案；從一次次提交給大會提案等待回復，到一回回看到承辦單位辦理提案，我逐漸體會到從提案產生到辦理終結，的的確確是一個考察社情民意的過程，是一個與政府對話的過程，在相當多的情況下，也可以說是一個改革與發展的過程。從中，我也體會到要寫好提案，就要當好群眾的貼心人，當好參政議政的有心人，并全力爭取當好直通快車的開車人！”
我們離開他的家，這句話還一直響在耳邊。這是郭教授的心聲，也是他多年來一如既往的參照標準。回頭看看站在樓下的郭教授，瘦弱的身體，立在初夏郊外的和風中，立在祖國建設開拓進取的和風中……我們真誠的希望這位直通車的開車人，在未來創新的建設路上開的更快、更穩！
文章糾錯
