“用手指一捅就會掉落的。”
喬良(化名)站在公路護面墻的旁邊，用食指稍微用力的捅了一下鼓脹起來的水泥砂漿。
“嘩啦……”
護面墻上的勾縫水泥砂漿應聲掉下，緊隨著是揚起的一地塵土。
“瞧！石頭與石頭之間的縫隙填充也不滿�！眴塘紡氖p中掏出一把既不像混凝土、也不是泥土的松散石狀顆粒，“這墻砌得有問題！”
喬良面前的這面護面墻是山西省高沁高速公路在建工程已完工的其中一處。
作為山西省高速公路網規劃“三縱十二橫十二環”第十一橫的重要組成部分，高沁高速公路工程起點于高平市河西鎮常樂村，終點于沁水縣龍港鎮中木亭，全長69.5公里，概算批復投資63.63億元，預定的建設工期是3年。
山西省人民政府官網資料顯示，高沁高速公路工程早在2011年就已籌劃施工。2012年，高沁高速公路曾作為山西省高速公路當年決戰1000公里、突破5000公里的戰略部署中建成1000公里的23個項目之一。
如今，3年之期已過，5年時間將滿，高沁高速公路依然尚未通車。
“據說今年10月(通車)差不多了�！鼻咚h當地一位張姓的司機對法治周末記者說，“以后開車去高平會方便很多了。”
然而，法治周末記者收到的舉報視頻和圖片材料卻顯示，高沁高速公路已完工的多處工程卻出現了護面墻水泥鼓脹或塌方、路面沉陷、橋梁下面護坡塌陷等問題。
那么，山西省高沁高速公路的施工質量真實情況到底如何？被舉報的工程質量問題是否會影響到通車的時間？
2016年7月，帶著這些疑問，法治周末記者先后多次實地察看了高沁高速公路4標段至12標段的工程建設情況，并走訪了相關監督管理部門。
一碰就破的護面墻
“咚……咚……咚……”
重型的打洞機正在不停地對準鋪好不久的公路作業，現場的工人則選擇用推車將挖出的土壤集中到路邊。而在打洞機的旁邊是已經作業完成的一排整齊的，深半米左右的路坑。
這樣熱火朝天的景象是高沁高速公路工程某標段的施工現場。
“公路出現了沉陷，所以要對公路打眼后進行注漿�！笔┕がF場的一位工人告訴法治周末記者�！盀榱藫纹鹇访�。”他補充道。
對于公路出現沉陷的原因，該工人解釋“這里路基沒有做好”，對于如此補救方式，效果如何，他則不置可否。
而在該施工現場的不遠處，記者則發現了舉報人提及的護面墻問題。
據了解，護面墻位于公路的兩側，目的則是為了覆蓋各種軟質巖層和破碎巖石的挖方邊坡以及坡面易受侵蝕的土質邊坡。
高沁高速公路工程中的護面墻多由石塊壘成，縫隙處進行填充，同時用水泥砂漿進行覆蓋勾縫銜接。
然而，記者注意到，該處護面墻的勾縫水泥砂漿已經鼓脹，只要稍微一碰觸就會脫落。同時，掀開覆蓋在石縫間的水泥層，石頭與石頭縫隙間的松散石狀顆粒就會淌出來。
實際上，護面墻勾縫水泥鼓脹的現象也并非只有此一處護面墻。
在察看的多數工程標段中，記者均發現了此類情況。與此同時，高沁高速公路工程中多處護面墻的底部出現了塌方情況，不同規則的石塊以及松散的石狀顆粒散落在公路一旁。
“如此的護面墻，如果出現暴雨等惡劣天氣，是否會塌方不敢想象�！眴塘颊f。
與此同時，關于護面墻還有另一情況。
記者注意到，用于覆蓋銜接護面墻石頭之間的水泥砂漿，高沁高速公路工程中有兩種情況：一種添加了黃沙，另一種則選用的是石粉。而出現問題的護面墻多為石粉水泥砂漿，黃沙水泥砂漿則很少出現鼓脹問題。
此外，記者在高沁高速公路工程中還發現了其他的情況，例如橋梁防撞墻上存在鋼筋外露現象、橋梁防撞墻上出現裂痕、橋梁伸縮縫處公路路面出現斷裂、橋洞下護坡和排水溝存在斷裂塌方等。
管理部門不否認存在問題
那么，高沁高速公路工程中這些普遍存在的問題是否正常呢？
7月29日下午，針對舉報人反映的問題以及實地察看高沁高速公路的情況，記者帶著疑惑來到高沁高速公路建設管理處尋找答案。高沁高速公路建設管理處隸屬于山西省交通運輸廳。它的主要職責是負責高沁高速公路的建設和管理。
該處工程管理部部長楊旭接受了記者的采訪。
“按照規定，護面墻的石縫間是需要勾縫進去，大概1公分深度。這樣可以將縫隙處封實�！睂τ谧o面墻存在鼓脹、塌方的情況，楊旭解釋，“但是現實中施工方的工作人員為了偷懶，直接用鋼模抹上去，然后進行畫縫�！�
楊旭同時坦言，除了工藝問題以外，材料的配比也是出現護面墻存在鼓脹、塌方的原因，例如水泥少、沙子多的情況。
記者于是向他了解了一下黃沙與石粉(楊旭解釋其為機制沙)的價格情況。
楊旭稱，黃沙目前價格大概在130元-140元之間(每立方米)，而石粉(機制沙)的價格則在60元-80元之間(每立方米)。這意味著，如果采用石粉(機制沙)水泥砂漿對護面墻進行覆蓋勾縫比采用黃沙水泥砂漿要便宜一半左右。
“按照規定，用石粉是允許的�！睏钚裾f。
“最近雨水多，跟它有關系�！睂τ谧o面墻出現鼓脹或塌方以及橋洞下護坡和排水溝存在斷裂塌方等狀況，高沁高速公路建設管理處辦公室主任吉志紅則向法治周末記者解釋。
“防撞墻上的切縫主要目的是為了使防撞墻出現裂痕時就出現在切縫處，避免防撞墻出現不規則的裂痕。”對于橋梁防撞墻上不完全斷開的伸縮縫是否是一種造假，以及是否能與夾帶木板物質的伸縮縫發揮效果的問題，楊旭解答，“當然，只有防撞墻上出現連續的裂痕才是不正常的，偶爾出現是正常的�！�
此外，楊旭提供給法治周末記者《公路橋涵施工技術規范》顯示：“對就地現澆的防撞護欄，宜在順橋向每間隔5-8m設1道斷縫或假縫。”
那么，高沁高速公路出現公路路面沉陷、橋梁防撞墻上存在鋼筋外露、橋梁伸縮縫處公路路面出現斷裂等狀況又是否正常呢？
“這么長的公路工程不存在一點質量問題是肯定不可能的�！闭劦礁咔吒咚俟饭こ讨写嬖诘馁|量問題，楊旭直言不諱：“橋梁防撞墻上存在鋼筋外露和橋洞下護坡和排水溝存在斷裂塌方是不正常的，橋梁伸縮縫處公路路面出現路面斷裂則需要用鋼板銜接替換�！�
“高速公路建設過程中，如果出現像橋梁結構變形等嚴重的質量問題那是不允許的；如果是輕微的質量瑕疵，那是允許的，需要重新來做�！睏钚裾f。
楊旭透露，目前高沁高速公路部分施工方在完工撤離后，其負責的標段又出現了質量狀況，都已返回進行了整修，今年10月能否通車尚存在不確定性。
對于工程延期，楊旭則告訴記者，建設資金不存在問題，主要存在的問題是征地和拆遷補償被當地政府總承包，未能及時協調好征地和拆遷問題，因此延誤了工期。
如何整改待觀察
那么，需要追問的是高沁高速公路4標到12標段的施工方到底是哪些企業？
高沁高速公路建設管理處提供給法治周末記者的一份名單顯示，這9家施工單位為中鐵十四局集團公司、中鐵十七局公司、江西贛東路橋、河北道橋公司、山西路橋公司、中鐵七局集團公司、中鐵十一局集團公司、中城建集團公司、中鐵二十二局集團公司。
法治周末記者向高沁高速公路建設管理處提出查看上述企業投標的具體情況，但最終以“不方便”為由予以拒絕。
“保證工程質量的期限是兩年。公路交付使用后，如果在兩年內出現質量問題，都由施工方負責�！睏钚裾f。
如此，針對高沁高速公路中出現的護面墻水泥砂漿鼓脹或塌方、路面下陷、防撞墻伸縮縫破損等情況，監管部門該如何認定和要求整改呢？
山西省交通廳官網資料顯示，山西省交通運輸廳重點工程建設辦公室(以下簡稱交通廳重建辦)的主要職責任務之一就是承擔全省高速公路建設的質量、安全、進度、市場、廉政建設監督管理的具體工作。
針對高沁高速公路出現的質量問題，法治周末記者先后兩次走訪交通廳重建辦。
交通廳重建辦綜合處名叫“郝瑞軍”的負責人向記者表示，交通廳重建辦不管質量問題，并介紹記者聯系山西省交通建設質量安全監督局。
當記者來到山西省交通建設質量安全監督局時，一位工作人員告訴記者該部門任姓負責人并不在。記者與任姓負責人電話溝通后，其表示“在休假”，他向記者提出應首先聯系山西交通廳新聞中心。
然而，當記者輾轉到山西交通廳新聞中心時，同樣未能實現采訪目的。
記者幾經努力在山西交通廳的采訪最終未能實現。
7月30日，法治周末記者突然接到了一位自稱為“晉城市人民政府新聞辦公室”，手機號碼顯示“186××××0009”的負責人電話。法治周末記者無法完全核實此人身份，但從網上以“手機號碼+姓名”方式查證該部門有此人名。
該負責人在發給法治周末記者的郵箱文件稱，高沁高速公路建設管理處已“針對個別施工單位質量管理不嚴、施工工藝控制不精，分部、分項工程質量局部存有瑕疵的情況，采取強有力措施，責令施工單位進行整改，并給予了一定的經濟處罰”，并已“要求施工單位對照交通運輸部最新下發的工程質量驗收強制性標準進行修復、整改”。
截至發稿，記者并未看到正式的處罰或整改文件。（記者 代秀輝 見習記者 王永紅）