同呼吸 共命運
——紀念中華人民共和國建國60周年
侯桂華
今年是中華人民共和國建國60周年。在這喜慶的日子里回顧中國民主同盟的創建發展里程,對于深刻理解中國現存的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,深刻領會中國民主同盟與中華人民共和國的密切聯系,展望中國民主同盟未來發展都具有重要意義。
1 中國民主同盟參與創建了新中國
中國民主同盟是在“皖南事變”發生,抗日民族統一戰線危機四伏的歷史背景下,由國共兩黨以外的一些主張抗日的政黨和人士在1941年成立的。1944年9月更名為“中國民主同盟”。在走過一段彎曲的“中間黨”路線后,1948年1月,民盟一屆三中全會公開宣布同中國共產黨攜手合作,同年5月,民盟與各民主黨派一起,通電響應中國共產黨召開新政治協商會議,成立民主聯合政府的“五一口號” 1949年9月,民盟代表出席了中國人民政治協商會議第一屆全體會議,參加了中華人民共和國的籌建工作。1949年11月中國民主同盟一屆四中全會在盟章的“總綱”中明確闡明:“本盟接受中國共產黨的領導,與之密切配合工作,以期在革命建設的偉大事業中盡其最大的努力”。從此,中國民主同盟作為中國共產黨領導的人民民主專政制度下參政的新型政黨,活躍在中國的政治舞臺上。
2 建國之初的三十年
新中國成立后,民盟以中國人民政治協商會議通過的《共同綱領》為民盟的政治綱領,在中國共產黨的領導下,積極參加新中國人民政權工作和國家事務管理。 1953年5月舉行的民盟一屆七中全會會議確定民盟以積極參加國家文教建設為中心任務。1956年2月,民盟召開第二次全國代表大會,提出“一切為了社會主義”的口號。為貫徹“長期共存,互相監督”的方針和“百花齊放,百家爭鳴”的方針,民盟就知識分子問題和文化教育問題提出了一系列有遠見的意見和建議。從建國到“反右”之前,民盟積極參與了共和國的經濟建設、教育改革發展、抗美援朝、制訂憲法等各項工作。
然而,1957年6月在全國開始的“反右擴大化”使民盟受到嚴重沖擊,1958年11月召開的中國民主同盟第三屆全國代表大會排斥了原中央委員中的所謂右派分子,他們多是民盟的創建者和代表人士,使民盟工作受到嚴重影響。緊接其后的十年文革,在全國范圍內造成了長時期的嚴重混亂、倒退,民盟受到嚴重沖擊,民盟中央工作在文革期間全部陷于停頓。
3 改革開放的三十年
1978年中共召開了十一屆三中全會,作出了把黨和國家的工作中心轉到經濟建設上來、實行改革開放的偉大抉擇,實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折,開啟了我國改革開放歷史新時期。從此,中國共產黨領導全國各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命,社會主義民主法制建設走上正軌,黨和國家領導制度和領導體制得到健全,國家各項事業蓬勃發展;我們黨重新確立了正確路線,進一步實現了從領導革命的黨到領導建設和改革的黨的歷史轉變,成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。中國共產黨撥亂反正,共和國迎來了春天,中國民主同盟也從此獲得了新生。1979年10月,民盟第四次全國代表大會召開,中國民主同盟迎來了輝煌發展的新時代。
從1978到2008改革開放的30年,中國特色社會主義事業不斷開創新局面,經濟社會面貌發生了歷史性變化,中國民主同盟進一步發展壯大。中國共產黨執政水平顯著提高,中國特色的多黨合作事業更加趨于成熟。在這一時期,中共中央頒布了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》(中發〔1989〕14號文)指出:“各民主黨派是接受中國共產黨領導的、同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨,是參政黨; 2005年2月頒布的《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》成為新世紀新階段正確認識和處理政黨關系的綱領性文件!兑庖姟窂娬{要加強和改善中國共產黨對多黨合作和政治協商的領導,同時完善了對新世紀新階段民主黨派性質的表述,進一步明確了民主黨派構成的社會基礎,與中國共產黨的關系以及共同致力于中國特色社會主義的奮斗目標。這些文件全面闡述了中國共產黨的統戰政策和對民主黨派殷殷期望!
在改革開放的大潮中,中國民主同盟堅持與中國共產黨“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,民盟在多黨合作的政治舞臺上履行政治協商、參政議政、民主監督的作用,展示出作為參政黨的精神面貌和魅力,加強自身建設,積極履行參政黨職能,為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家,為新時期統一戰線的鞏固和發展,為實現祖國和平統一貢獻智慧和力量,取得了優異的成績,同時民盟的組織也有了較大發展。可以這樣說,改革開放的30年是統戰事業發展最好最快的30年,也是民盟工作取得重大成就的30年。
回顧建國60年來民盟的發展歷史,可以看出:中國民主同盟的生存發展始終與中國共產黨和中華人民共和國的命運息息相關。中國共產黨方向路線正確,共和國就沿著正確軌道前進,民盟事業就迅速發展;而當中國共產黨遇到挫折,路線方向出了問題,共和國就發生方向性錯誤,我們民盟的事業就處于低潮,甚至倒退。
回顧建國60年來民盟的發展歷史,我們深刻認識到:1,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是馬克思政黨理論和統一戰線學說與我國實際相結合的產物,是符合中國國情的社會主義政黨制度。60年來的歷史實踐證明,只有堅持中國共產黨的領導,才能在多黨合作中保持正確的政治方向,才能同心協力地把共同事業不斷推向前進。。因此我們一定要堅定不移地堅持擁護中國共產黨的領導,堅持完善中國共產黨領導的多黨合作制度,積極履行參政黨職責,同舟共濟,榮辱與共,為把我國社會主義事業推向新的高峰努力奮斗。2, 中國共產黨與民主黨派的互相監督有利于增強執政黨的執政能力和領導水平,有利于執政黨和參政黨的長期共存。因此我們要積極推進民主監督制度化、規范化和程序化建設,不斷完善民主監督機制,使黨際之間民主政治監督職能進一步得到增強。3,中國民主同盟作為與共產黨共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨和參政黨,與中國共產黨在政治目標和根本利益上具有一致性。我們要堅持通過參政議政和民主監督,有效地參與國家的政治生活和經濟生活。發展是中國共產黨執政的第一要務,也是民盟參政議政的第一要務。為經濟建設、社會發展作出積極貢獻,才能在我國社會政治生活中找準中國民主同盟自己的位置,發揮應有的作用。
作者:侯桂華,民盟山東省委常委、婦委會主任、民盟山東大學基層委員會副主委,山東大學教授、博導。