2010年魯滬機關建設經驗交流會會議材料
竭誠盡力 求是拓新 打造高效和諧黨派機關
——民盟青島市委機關建設的幾點做法
黨派機關是民主黨派工作的樞紐，機關建設在民主黨派自身建設中起著至關重要的作用。民盟青島市委共設有組織部、宣傳部、社會服務部、議政調研室、辦公室等5個處室，每個處室分工不同，責任各異，重點有別。各處室緊扣民盟市委工作全局，貫穿機關文化理念，融入盟市委整體工作求發展，抓住提高服務質量和工作效率根本“點”，探索工作流程、項目管理、目標績效考核等形成工作“線”，推進機關各項工作提高“面”，探索出了抓點成線，連線成面，圍面成體的機關建設發展模式。
一、抓關鍵問題“點”，機關工作“求是拓新”(機關核心理念)
機關工作千頭萬緒、紛繁復雜。在機關建設中我們始終把創新學習作為切入點，加強執行力作為著力點，提高工作質量和工作效率作為落腳點，在規律探求中力求開拓創新。
多年來堅持開展的每周一講、讀書報告會等學習方式，曾在《青島日報》被作為經驗予以宣傳。根據形勢的發展和需要，從2008年起始舉辦機關“學習周”活動，針對機關干部的執行力、業務素質和綜合素質的提高進行學習培訓，收到顯著實效。2010年，根據中共青島市委的總體部署和要求，盟市委確立了“學習型機關建設年”目標任務，推出工作方案、明確學習目標，結合工作實際推行“4+1”學習模式。一是成立機關青年工作小組，持續推進工作小組活動常態化，針對其文字寫作、理論學習、組織協調能力等有意識、有計劃、有步驟地進行培養，保證機關的可持續發展。二是創設開展旨在提高機關干部參政議政能力，濃厚機關建言獻策氛圍的“議政日”活動，每兩個月組織一次，圍繞經濟、社會、文化發展等熱點問題開展調查研究，提出對策建議，不斷培養機關干部捕捉信息的敏銳能力和綜合概括能力，鼓勵機關干部積極參與議政和信息工作。三是組織好“每周一學、每月一講、每季一評”和“機關學習周”活動。以學習貫徹科學發展觀為主線，倡導學以致用的學習方法，不斷培養機關干部一以貫之的執行能力和舉一反三的學習能力，力爭促使每個機關干部都能圍繞市委會中心工作和熱點、難點問題，選準工作的突破點，創造性地開展各項工作。四是配合學習型機關建設，每月編出一期《學習簡報》，推薦學習經驗，交流學習情況。通過一系列舉措使得工作學習化、學習工作化的理念深入人心，學習和工作相互促進，相得益彰，取得了很好的實效。
根據民主黨派機關工作對象特殊、基層分散、工作人員數量較少、工作任務難以量化等特點，積極探索機關管理新模式,結合目標績效考核，推進項目管理,進一步加強了機關的科學管理水平。盟市委機關結合自身實際制定了《民盟青島市委機關目標管理績效考核辦法》，實行更為科學規范的目標管理考核。利用項目管理運行規律，在年初機關工作目標分解時將重大目標確立為項目管理目標，明確項目負責人，制定項目管理書，用項目時間成本控制、質量控制、管理方式等多項指標進行制約，取得較好效果。通過創新考核和管理模式，在機關內形成“獎優治庸罰劣”的良好風氣，機關干部的事業心大大增強，在工作中積極出謀劃策，盡職盡責，工作效率和質量明顯提高。
二、理工作流程“線”，日常工作“點滴有為”(機關服務理念)
在機關各項工作中堅持明晰工作流程，創新管理體制，把握 “制度管人，流程管事”兩條主線，以制度建設和流程建設為工作保障，注重細節，有所作為。
2007年建立完善了《機關辦公會議制度》等20余項制度，并初步完成機關工作流程的建立工作，匯編成冊印發，使機關干部人手一份，各項工作明確了標準、得到了規范。一是辦會流程清晰化,從會議方案準備到會議精神落實全過程，都編制了流程圖，每個環節都明確任務和責任人，職責清晰。二是辦文流程制度化,明確辦文的各個環節、責任領導、責任處室，流水作業。三是辦事流程規范化,對調查研究、督查督辦、領導交辦事項、政務接待、財物管理、機要保密等日常工作，都建立了規章制度和流程，使每一項工作不斷檔、不脫節、無死角、無盲區。各項工作按照流程鏈條式推進，實行線性運轉，收到了明顯實效，使機關工作進一步制度化、科學化、效率化。
2008年以來，在推行工作流程的同時，不斷進行流程再造，擴大機關工作流程覆蓋面。目前機關工作流程運行達到了68個，涉及到組織建設、宣傳、參政議政、社會服務、學習培訓等方方面面，而且規范精確，不遺漏任何細節，讓工作流程的建立和實施為工作任務提供行動指南，避免了執行者在每次工作之前都要重新考慮步驟，從而提高效率，即使是從事該項工作的A角人員發生變動，B角人員仍可憑借落實流程迅速介入工作，不讓任何工作擱淺，為盟市委各項工作任務的落實提供重要保障。
三、促整體提高“面”， 職能工作“竭誠盡力” (機關服務理念)
機關圍繞“參與政務、抓好事務、搞好服務”的職責，盡心竭力，真誠付出，“以智輔政”提高政務面，以精品意識提升事務面，上下一盤棋拓寬服務面。
以機關文化建設為契機，精心提煉歸納展現出機關精神風貌的品牌和標識，以及“求是拓新，日進有功”核心理念和“竭誠盡力，點滴有為”等工作、服務、學習、人際、作風理念。2008年，又組織機關全員大討論，結合工作對機關標識、品牌和理念進行認真反思，使機關文化和理念更加深入人心，成為機關的發展之根、形象之魂、力量之源。特別是去年“同舟書屋”的建立，使得機關文化建設從形式到內容都探索出一條新路，并順勢而進，又精心設計、制作了盟務工作宣傳燈箱，推進機關文化建設向縱深發展。民盟中央副主席張梅穎視察民盟市委機關時對機關的文化建設給予了充分肯定。
同時不斷增強“以智輔政”意識，真正做到“竭誠盡力”的做好各項職能工作，每年編印一本學習資料在全委（擴大）會、盟務工作會和骨干盟員培訓班上發放，方便盟員學習和查找資料；編印《青島民盟知識手冊》，以思想、組織、職能、社會服務等四個篇章囊括共160多個盟員最想了解的問題和多個盟務工作中最實用的文件，受到基層盟員的一直歡迎；編發《盟務工作簡報》等在決策前、中、后為市委會和領導提供“含智量”高、方便快捷的全程服務。
在綜合性、政策性、服務性強，事務繁雜的機關工作中，牢牢樹立人人事事都是市委會形象觀念，努力錘煉機關干部的政務性服務能力和統籌協調能力，真心誠意地當好機關和基層的“服務員”、“勤務兵”，確保盟市委領導能夠集中精力謀全局、抓大事、辦難事。不斷提高協調藝術，做到既堅持原則，又體現靈活、講求創新。無論何種工作，都強化“百密不容一疏、百功不抵一過”意識，用“笨”功夫去干，不折不扣、舉輕若重；用“巧”功夫去做，舉一反三，循道而行；用“細”功夫去辦，做到環環相扣、嚴細縝密，確保盟市委各項中心工作順利開展。在承辦民盟中央常委會和民盟中央參政議政工作會議時均受到民盟中央領導的肯定和與會各級領導的好評，被民盟山東省委授予“優秀民盟市委會機關”稱號。
不斷提高基礎工作的規范化、標準化、現代化水平，檔案工作不斷邁上新的臺階。2006年在青島民主黨派中率先進入山東省檔案管理二級先進單位后，2007年又獲得山東省檔案管理一級先進單位的殊榮，從而成為青島市民主黨派機關建設歷史上第一個達到“省一級”標準的黨派機關單位。
四、 建和諧有機“體”，盟務工作“臻于至善”（機關工作理念）
建設和諧機關對促進和推動和諧的青島民盟建設具有很強的示范引導作用，只有機關在構建和諧中走在前列，才能保證民盟青島市委工作的全面推進。
整個機關積極倡導、培育與和諧機關相適應的道德觀念，營造施展才能的干事環境、暢所欲言的民主環境、學習研究的求知環境、交流談心的關愛環境、密切配合的和諧環境。及時掌握干部、職工的思想狀況和心理承受能力，并針對干部職工關注的熱點、難點和疑點問題，定期召開機關全體人員民主生活會，大家談工作思路、談意見建議，指出機關建設中存在的問題，交流外地先進工作經驗，不僅實現思維的碰撞，形成了不少好的建議和意見，有效推進了高效機關、和諧機關建設，暢通了干部意見反映渠道，解決了干部職工的思想問題和實際問題。通過思想政治工作，協調好處室間、個人間、處室和個人之間的各種利益關系，優勢互補，形成一個富有親和力、凝聚力和戰斗力的有機整體，最大限度地發揮整體功能。
在這個和諧的有機整體中，部室與個人都得到充分提高和發展。機關干部每年撰寫的提案、建議被分別選送到全國、省、市各級兩會；反映的社情民意得到了民盟中央、省市領導的高度重視；撰寫的論文被市委會選送參加各級會議、論壇作為交流材料或大會發言；撰寫的工作認識、學習體會分別在《聯合日報》、《人民政協報》、《團結報》和民盟中央、民盟山東省委網站、新浪網、搜狐網、人民網等多家主流媒體刊登、轉載；在青島市“市民月活動”及奧帆賽等重大活動受表彰人員中均有機關干部的身影。在全市統戰系統處室建設經驗交流會上，盟市委作了大會典型發言，得到了與會領導和同志的一直好評。在民盟十屆三中全會上，盟市委榮膺民盟中央授予的“盟務工作先進集體”榮譽稱號。
隨著時代的發展，對民主黨派參政能力和各項工作的要求亦愈來愈高，機關建設的最終目的也從簡單的辦事機構轉化為參謀機構，無論哪個處室、哪個崗位，都能“文”能“武”，既會辦文也會辦事、既會動腦也會跑腿、既會出主意也會抓落實，“以人為本”，激發每一位工作人員的創造力和積極性。促使機關每一個工作人員都努力在平凡的工作崗位中做出不平凡的業績，將個人的人生價值通過每一項具體的工作融匯到民主黨派的參政使命中。