十屆五次常委（擴(kuò)大）會(huì)議交流材料
“專(zhuān)”“通”并舉 爭(zhēng)做“助理專(zhuān)家”
民盟省委宣傳部 孫韓高
“強(qiáng)化機(jī)關(guān)橋梁樞紐作用，抓好機(jī)關(guān)助理專(zhuān)家隊(duì)伍”是民盟山東新一屆省委會(huì)的部署和要求。盟機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部作為參政議政三支隊(duì)伍之一，發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。作為民盟省委機(jī)關(guān)宣傳部的一員，在做好本職工作的同時(shí)，積極參與到參政議政工作中，通過(guò)多學(xué)多思多練，既努力成為精于某一方面的“專(zhuān)才”，又努力成為知曉多個(gè)方面的“通才”，“專(zhuān)”“通”并舉，爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的“助理專(zhuān)家”。
一、深入做“專(zhuān)”，助推重點(diǎn)課題和專(zhuān)委會(huì)
盟的機(jī)關(guān)是聯(lián)系盟員、組織、黨委等多個(gè)方面的樞紐，專(zhuān)職干部既是參政議政工作的溝通者、協(xié)調(diào)者和組織者，在具體的履職盡責(zé)過(guò)程中，又要與盟內(nèi)外專(zhuān)家密切配合，是做好議政建言不可或缺的重要一環(huán)。隨著執(zhí)政黨對(duì)參政黨參政議政要求的日益提高，不僅僅是聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，越來(lái)越多的課題調(diào)研、成稿等具體工作直接需要盟機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部參與承擔(dān)。我擔(dān)任了盟省委2017年“雙一流建設(shè)”重點(diǎn)課題的聯(lián)絡(luò)員和盟省委農(nóng)業(yè)委員會(huì)的秘書(shū)，在做好溝通協(xié)調(diào)組織等常規(guī)工作的同時(shí)，注重從“專(zhuān)”上深入地下功夫，使自己在課題和專(zhuān)委會(huì)研究的相關(guān)問(wèn)題上有持續(xù)的思考、一定的見(jiàn)解，從而更好地為重點(diǎn)課題的深入推進(jìn)，為專(zhuān)委會(huì)高質(zhì)量的參政議政作出自己的努力。
1.做學(xué)習(xí)者。我們不是學(xué)者，但必須是學(xué)習(xí)者。盟員大都屬于本行業(yè)、本領(lǐng)域的精英與專(zhuān)家，他們的專(zhuān)業(yè)能力和學(xué)術(shù)造詣是我們機(jī)關(guān)干部所不具備的。我作為具體課題和專(zhuān)委會(huì)的聯(lián)絡(luò)員和秘書(shū)，深知自身在專(zhuān)業(yè)上的欠缺。因此，我積極提高自身在高教、農(nóng)業(yè)相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)能力。通過(guò)會(huì)議材料、專(zhuān)業(yè)書(shū)籍、學(xué)術(shù)期刊、網(wǎng)站微信等媒介廣泛深入地涉獵相關(guān)知識(shí)，在與我們的專(zhuān)家溝通聯(lián)絡(luò)過(guò)程中能說(shuō)內(nèi)行話談專(zhuān)業(yè)事。我認(rèn)為在參政議政中服務(wù)盟員不是代替包辦其履職工作，而是應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)盟員積極履職，為盟員履職提供便利。現(xiàn)實(shí)情況是部分盟員由于本職工作比較忙，有些議政建言工作確實(shí)需要機(jī)關(guān)干部后期幫助完成，例如資料整理、稿件修改、課題申報(bào)等。有了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能更好地勝任工作。
2.做思考者。機(jī)關(guān)干部做參政議政服務(wù)工作，首先要做一個(gè)有心人，遇事三問(wèn)為什么，心中總有問(wèn)題、有題目，長(zhǎng)期思考，不斷探究其根、其理、其果、其規(guī)律、其未來(lái)，做一個(gè)思考者。既然擔(dān)任了課題聯(lián)絡(luò)員和專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)，我就很自然地對(duì)“雙一流建設(shè)”和“三農(nóng)”問(wèn)題有了持續(xù)的關(guān)注，有了研究抓手。主動(dòng)深入探究，尋找答案，對(duì)其中的苗頭性、經(jīng)驗(yàn)性、規(guī)律性、方向性的事物，主動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、把握和研究。如：持續(xù)對(duì)“雙一流”建設(shè)和大學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題的關(guān)注和思考，我撰寫(xiě)的“盡快制定出臺(tái)‘雙一流’建設(shè)‘山東方案’的建議”被省政協(xié)以轉(zhuǎn)件綜合的形式采納；“‘慢就業(yè)’困難群體亟待關(guān)注”被以“報(bào)全國(guó)政協(xié)單篇”的形式采納。不斷對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題深入思考，我撰寫(xiě)的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定亟待規(guī)范”被省政協(xié)以轉(zhuǎn)件綜合的形式采納；“農(nóng)村宅基地浪費(fèi)與閑置嚴(yán)重，退出制度亟待出臺(tái)”被以“報(bào)全國(guó)政協(xié)綜合”的形式采納。深入到具體專(zhuān)題、專(zhuān)業(yè)中，“眼睛里有活兒”，把問(wèn)題說(shuō)清楚、說(shuō)正確，就能有大提升大收獲。
二、持續(xù)做“通”，敏銳捕捉社情民意
“奔走國(guó)是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，國(guó)家民族的振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民群眾的幸福，是全體盟員為之奮斗的目標(biāo)，同時(shí)也是激勵(lì)我們不斷前進(jìn)的力量。作為盟機(jī)關(guān)的專(zhuān)職干部，有責(zé)任把民盟在參政議政工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。因此，在工作、生活中，心里始終有根“社情民意”的弦，保持敏銳性，持續(xù)關(guān)注與自己息息相關(guān)的國(guó)計(jì)民生，這就涉及很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，面很大，視野要廣，需要從“通”上著力。廣泛地選擇自己思考多、研究深、積累厚、能做好的題目，在生活、工作中持之以恒地以求真、認(rèn)真、較真的態(tài)度，尋根究底、研機(jī)析理，搞清病情、病灶、病因，不斷提升參政議政水平和建言獻(xiàn)策質(zhì)量。
1.做敏銳者。“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”，問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于我們善不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、選擇問(wèn)題。參與參政議政工作，在這方面上就要領(lǐng)先一步、技高一籌，要始終具有敏銳的眼光。我總結(jié)有這樣幾個(gè)因素：是不是黨委、政府最關(guān)注的，是不是實(shí)踐工作中最棘手的，是不是群眾反映最強(qiáng)烈的，是不是我們自身最擅長(zhǎng)的。把這些因素疊加起來(lái)，自己能夠關(guān)注的問(wèn)題也就清晰了。比如：我撰寫(xiě)的被民盟中央采納的信息中，“謹(jǐn)防后土地財(cái)政時(shí)代地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向中央財(cái)政轉(zhuǎn)移”“規(guī)范債券市場(chǎng)信息披露的建議”等都是從我的專(zhuān)業(yè)和社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題中捕捉到的；“工商登記改革后亟待關(guān)注‘嚴(yán)管’問(wèn)題”“環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征后亟待關(guān)注三個(gè)問(wèn)題”等是捕捉到社會(huì)熱點(diǎn)再思考提煉出來(lái)的。選題敏銳，建議可行，就是做好社情民意信息的重要“秘籍”。
2.做匯總者。歷史是最好的老師，專(zhuān)職干部參政議政除了“瞻前”之外，也要經(jīng)常“顧后”，回過(guò)頭認(rèn)真匯總一下，自己哪些建議發(fā)揮了作用，哪些建議作用不大，哪些被采納了，哪些沒(méi)有被采納，從中找到好建議的共同點(diǎn)。我體會(huì)到，好的建議可以用“問(wèn)題”兩個(gè)字貫穿起來(lái)，就是：聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)，分析問(wèn)題深入，解決問(wèn)題可行；避免程式化建議，避免一味地“領(lǐng)導(dǎo)重視、政策優(yōu)惠、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理”。在我撰寫(xiě)社情民意信息的過(guò)程中，有幸得到了董利忠主委、劉加釗部長(zhǎng)、張麗君部長(zhǎng)、田中元老師等很多領(lǐng)導(dǎo)、同事的鼓勵(lì)、指點(diǎn)，我也虛心地向前輩們學(xué)習(xí)參政議政經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)體會(huì)并積極總結(jié)反思，在很短的時(shí)間內(nèi)取得了一些成績(jī)。如：在我2012年剛剛接觸撰寫(xiě)社情民意信息后，及時(shí)匯總撰寫(xiě)體會(huì)，很快就掌握了社情民意信息撰寫(xiě)的要領(lǐng)。在2013年，我就有“警惕去農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)村治理能力弱化問(wèn)題 ”“在脫鉤放權(quán)的同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理”等7篇信息被民盟中央采納，還有1篇被全國(guó)政協(xié)采用并轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦理。對(duì)我一個(gè)“新兵”來(lái)說(shuō)，能獲得這樣的認(rèn)可，及時(shí)反思匯總至關(guān)重要。
作為一名專(zhuān)職干部，在參政議政工作中雖然有了一些收獲，但仍然有不少需要改進(jìn)的地方：一是缺乏調(diào)查，知情不夠，信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)所議之事，知其一，不知其二；知其表，不知其里；知其然，不知其所以然。二是獨(dú)立思考不深、研究不透，常常泛泛而談，許多主意平平。“參政參到關(guān)鍵處、議政議到點(diǎn)子上”，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)需要真本領(lǐng)、硬功夫。在今后的工作中，要正視問(wèn)題、不斷學(xué)習(xí)、盡快改進(jìn)，真正體現(xiàn)出機(jī)關(guān)專(zhuān)職干部“助理專(zhuān)家”的自身特點(diǎn)和作用價(jià)值。