十屆五次常委（擴(kuò)大）會議交流材料
匯聚人才謀共識 智力履職求實(shí)效
——民盟煙臺市委組織發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)和體會
民盟煙臺市委員會
組織發(fā)展始終是民盟煙臺市委自身建設(shè)一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度，鞏固和發(fā)展中共同民主黨派團(tuán)結(jié)合作的重要基礎(chǔ)和保障。因此，做好組織發(fā)展工作，建設(shè)一支符合新時(shí)代、新形勢、新要求的參政黨地方組織隊(duì)伍，是民盟煙臺市委面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。民主黨派只有不斷吸納新成員，營造出高優(yōu)人才輩出的生動(dòng)局面，才能更好地促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。基于這一目標(biāo)，民盟煙臺市委自2016年11月?lián)Q屆以來，將組織發(fā)展繼續(xù)列為頭等大事來抓，新一屆市委會領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“承傳統(tǒng)、強(qiáng)根基、求務(wù)實(shí)、有創(chuàng)新”十二字工作理念中的“強(qiáng)根基”，就明確了組織發(fā)展將直接關(guān)系到民盟能否根基牢固、人才強(qiáng)盛、履職有力。
一、基本情況及組織發(fā)展特色
市委會一直以來，積極響應(yīng)民盟中央“人才強(qiáng)盟，人才興盟”戰(zhàn)略，特別是2017年以來更是深入貫徹落實(shí)民盟省委《關(guān)于加大力度發(fā)展高層次人才和有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才的通知》要求，組織發(fā)展穩(wěn)步增長，后備人才隊(duì)伍儲備充足，參政議政和社會服務(wù)等各項(xiàng)盟務(wù)工作都呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。市委會先后榮獲民盟中央 “社會服務(wù)工作先進(jìn)集體”，民盟省委“參政議政工作先進(jìn)集體”“社情民意信息工作先進(jìn)集體”等獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)多年榮獲市政協(xié)“社情民意信息先進(jìn)集體”；多人榮獲民盟中央、民盟省委、市政協(xié)專項(xiàng)工作“優(yōu)秀個(gè)人”稱號。這些成績的取得都得益于我們組織發(fā)展三個(gè)方面的特色：
（一）盟員凈增率穩(wěn)步提高。市委會成立時(shí)間較早，組織發(fā)展工作一直位列全省17地市前列。截至2018年6月底，盟員總數(shù)890人，下設(shè)1個(gè)縣級委員會，4個(gè)基層委員會，17個(gè)直屬支部委員會和1個(gè)小組，17個(gè)二級支部委員會和3個(gè)小組。盟員總數(shù)位列全省第四。2013—2017年每年的凈增率均在5%以上。新發(fā)展盟員中大學(xué)以上學(xué)歷占比88%，高級職稱占比16%，綜合素質(zhì)明顯提升，政黨意識明顯提高，參政履職能力明顯增強(qiáng)。全市盟員平均年齡為55.4歲，超過60%的盟員正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期。盟員參與盟務(wù)活動(dòng)的比例大幅提升，一人一案的參與率逐年上升，力爭到本屆末參與率達(dá)到80%。
（二）非主體界別盟員比例穩(wěn)步增長。近年來，我們考慮到參政議政和后備干部隊(duì)伍建設(shè)需要，特別注重優(yōu)化人才整體結(jié)構(gòu)。在保持民盟文化教育科技等重點(diǎn)界別優(yōu)勢基礎(chǔ)上，用足用好非主要界別30%的發(fā)展比例，不斷拓寬組織發(fā)展領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥地發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)、金融、法律、行政管理和社會中介等非主體界別的代表性人士入盟，實(shí)現(xiàn)了非主體界別盟員的穩(wěn)步增長。至2017年12月底，煙臺民盟非主體界別中新的社會階層人士盟員占比14.1%，非公經(jīng)濟(jì)界別盟員占比例2.4%，較之五年前有較大幅度的提升。2013年以來，市委會先后吸納了煙臺世貿(mào)置業(yè)有限公司總監(jiān)、煙臺市人大代表崔芳菲，煙臺市物流協(xié)會（煙臺市商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈協(xié)會）副會長兼秘書長封建東，山東文景律師事務(wù)所主任王志勇，擁有實(shí)用新型技術(shù)專利20余項(xiàng)、并通過國家雙軟企業(yè)認(rèn)證的煙臺大有數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理蓋星，中信銀行煙臺大海陽支行行長曲煒煒，等等，非主體界別盟員的加入，拓寬了全盟參政議政的領(lǐng)域，激發(fā)了全盟參政議政的熱情，增強(qiáng)了全盟社會服務(wù)的實(shí)效。近年來市委會在現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、政策法規(guī)等方面形成了一批專業(yè)性強(qiáng)的建議和提案，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
（三）代表性人士穩(wěn)步增長。我們把自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)同民盟章程、具有較高專業(yè)水平和社會影響力的代表性人士，作為組織發(fā)展的重點(diǎn)對象，廣納群賢，廣聚群力，力爭形成人才輩出、群賢畢至的新氣象。2013年以來，市委會先后吸納了美國科羅拉多州立大學(xué)自然資源與生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室博士后、中科院煙臺海岸帶研究所博士生導(dǎo)師高志強(qiáng)研究員，“十一五”山東省強(qiáng)化建設(shè)理論物理重點(diǎn)學(xué)科凝聚態(tài)方向的學(xué)術(shù)帶頭人蘇躍華教授，通過省科技廳科技成果鑒定并被科技部列為國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品的生物制藥企業(yè)領(lǐng)軍人韓玉田，中國美術(shù)家協(xié)會會員、《中國美術(shù)》特邀編輯、天津藝術(shù)教育進(jìn)修學(xué)院藝術(shù)委員會委員、當(dāng)代實(shí)力派寫實(shí)畫家秦洪斌等一批科技文化界代表性人士入盟。主界別內(nèi)代表性人士的加入，提升了全盟參政議政工作的深度、廣度和高度，近年來形成了十幾篇高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、代表性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。如涉及經(jīng)略海洋的“基于陸海統(tǒng)籌的萊州灣海岸帶綜合治理的建議”、高等教育的“對我國高等教育學(xué)校行政管理的幾點(diǎn)思考”等，分別在第四屆民盟經(jīng)濟(jì)論壇和民盟省委高校論壇上作為主旨發(fā)言進(jìn)行了匯報(bào)，得到盟內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。
二、主要做法
市委會準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握組織工作三個(gè)《紀(jì)要》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹“人才興盟，人才強(qiáng)盟”方針，堅(jiān)持“發(fā)展是為了工作”，在“工作中發(fā)展”的原則，用好用活相關(guān)政策，抓好“六個(gè)堅(jiān)持”，穩(wěn)步推進(jìn)組織發(fā)展。
（一）堅(jiān)持把組織發(fā)展與提升“五種能力”相結(jié)合。政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力是新時(shí)代對民主黨派成員履職盡責(zé)的新要求，也是鞏固和完善新型政黨制度的需要。相對于其他三種能力，政治把握能力和參政議政能力對于迫切需要更廣闊的的平臺和更合適的機(jī)會來展示自己的新入盟的青年才俊來說顯得尤為重要。市委會每年推薦盟內(nèi)高優(yōu)人才參加上級盟組織和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班以及市委會舉辦的新盟員學(xué)習(xí)班、參政議政培訓(xùn)班等，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高高優(yōu)人才的政治理論素養(yǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)其政治把握能力。在紀(jì)念中共中央“五一口號”發(fā)布70周年主題征文活動(dòng)中，新盟員的參與率達(dá)到100%，并有多篇征文推薦到民盟省委，在質(zhì)量上深受省委領(lǐng)導(dǎo)和專家的肯定。市委會的特邀信息員和省委的信息直報(bào)員的主力都是近幾年的新盟員，這些新盟員的專業(yè)領(lǐng)域?qū)挿骸⑺季S開闊、反映問題時(shí)效性強(qiáng)，而且參政議政的主動(dòng)性很高。市委會給足他們展示建言獻(xiàn)策能力的機(jī)會，他們的回饋也是值得肯定的，每一位新盟員在遞交申請書的同時(shí)都會上交至少一條社情民意信息，這些信息經(jīng)過機(jī)關(guān)專職人員的整理編輯分別上報(bào)民盟省委、市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。自2016年11月?lián)Q屆至2018年上半年，上報(bào)民盟省委的信息50余條，2017年被各級采納9條，2018年上半年已被采納7條，僅位列青島市委會之后。
（二）堅(jiān)持把組織發(fā)展做為“一把手工程”。煙臺民盟多年來將組織發(fā)展工作作為全市各級盟組織“一把手工程”來抓，增強(qiáng)崗位意識和責(zé)任意識。每次全委會議，都要聽取全市各基層組織匯報(bào)組織發(fā)展情況。每年市委會主委都要就組織發(fā)展工作，分別找各基層組織負(fù)責(zé)人談話，聽取他們關(guān)于組織發(fā)展工作的計(jì)劃，指導(dǎo)督促基層組織負(fù)責(zé)人做好組織發(fā)展工作。主委本人作為省委常委更是以身作則，嚴(yán)格落實(shí)民盟省委對省委常委、市委會主委每年發(fā)展1—2名高優(yōu)人才要求，對在工作中接觸到的優(yōu)秀黨外人士親自上門做發(fā)展工作，如煙臺市人大代表蓋新平，招遠(yuǎn)市衛(wèi)生與計(jì)劃生育局副局長、招遠(yuǎn)市政協(xié)常委李妮，中國美術(shù)家協(xié)會會員、《中國美術(shù)》特邀編輯、當(dāng)代實(shí)力派寫實(shí)畫家秦洪斌等一批黨外代表性人士，都是梁輝主委“主動(dòng)出擊”、“三顧茅廬”發(fā)展到盟的隊(duì)伍中來。自2016年換屆以來，梁輝主委親自發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展的高優(yōu)人才達(dá)6人。但其中也不乏失敗的案例，主要是因?yàn)橹泄颤h委要求有關(guān)部門優(yōu)秀的黨外代表人士作為無黨派代表留在黨外，不建議加入民主黨派。
（三）堅(jiān)持不斷創(chuàng)新組織發(fā)展工作方法。一是充分發(fā)揮市委會領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是各領(lǐng)域的專家學(xué)者，他們的社會影響力大，接觸面廣，可以有針對性地發(fā)現(xiàn)、聯(lián)系、發(fā)展地位高、影響力大的黨外代表人士入盟。七屆市委會伊始，就明確了市委委員以上發(fā)展高優(yōu)人才制度，要求常委每年至少推薦1—2位高層次代表性人士，市委委員每年至少推薦1位優(yōu)秀代表性人士。這一制度得到很好的貫徹落實(shí)，上面梁輝主委的影響帶動(dòng)作用已經(jīng)作為代表性示例重點(diǎn)匯報(bào)了。二是依托基層組織推薦。重點(diǎn)關(guān)注、吸納在本單位、行業(yè)和區(qū)域?qū)I(yè)水平高、工作業(yè)績突出、影響力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h外代表人士入盟。自2017年至今，通過基層組織推薦的高優(yōu)人才達(dá)40余人，其中副高以上10人，碩士研究生及以上12人，主界別盟員33人，極大豐富了參政議政人才隊(duì)伍，儲備了較高水準(zhǔn)的后備人才。三是發(fā)揮盟組織在人大、政協(xié)的影響力。每年市縣“兩會”期間，市委會都會對黨外代表和委員進(jìn)行一次全面“搜索”，積極爭取已擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的黨外人士入盟。自2013年來，市委會先后發(fā)展了9名黨外人大代表、政協(xié)委員加入民盟，其中1位在2017年縣區(qū)級政協(xié)換屆工作中當(dāng)選為政協(xié)副主席，1位由區(qū)級人大代表當(dāng)選為市人大代表。四是規(guī)范發(fā)展程序。2017年民盟煙臺市第七屆委員會開局之年，市委會制定并下發(fā)了《組織發(fā)展實(shí)施辦法》，明確了組織工作的目標(biāo)和任務(wù)，組織發(fā)展的程序，更好地指導(dǎo)基層組織做好組織發(fā)展工作。按照市委會組織發(fā)展程序，申請人提出入盟申請后，設(shè)定六個(gè)月的考察培養(yǎng)期。在考察期間，不定期找申請人談心，介紹民盟，并邀請其參加一些組織活動(dòng)，加強(qiáng)其對民盟的感性和理性認(rèn)識，促進(jìn)其思想上成熟。2017年—2018年，我們通過舉辦“喜迎十九大”和紀(jì)念“五一口號”發(fā)布70周年的詩文演講朗誦會，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展了一批優(yōu)秀青年。新盟員入盟后，通過發(fā)放彩印版“入盟通知書”的方式舉辦入盟儀式，以增強(qiáng)新盟員的榮譽(yù)感、神圣感和莊嚴(yán)感。
（四）堅(jiān)持把發(fā)展和培養(yǎng)青年盟員作為組織工作重點(diǎn)。近年來，我們用發(fā)展的眼光，將原來發(fā)展“高學(xué)歷、高職稱、高職務(wù)”的“三高”標(biāo)準(zhǔn)稍做了調(diào)整，變成“三高一低”即“高學(xué)歷、高職稱、高職務(wù)、低年齡”，甚至不拘一格，把學(xué)歷高、具有發(fā)展?jié)摿Αγ裰鼽h派有一定認(rèn)識、但職務(wù)職稱還不高的青年知識分子吸納入盟。近5年來，煙臺民盟新發(fā)展盟員中40歲以下的年青盟員137人，占發(fā)展總數(shù)的 64.9 %，其中年齡最小的盟員是剛滿退團(tuán)年齡的28周歲。大批青年盟員的加入為盟組織增添了活力。在盟組織的大力支持和精心培養(yǎng)下，一批青年盟員茁壯成長。如現(xiàn)任煙臺市政協(xié)委員、蓬萊市政協(xié)副主席、民盟市委委員、蓬萊市支部主委叢蕓加入民盟時(shí)37歲，當(dāng)時(shí)是蓬萊市一名副科級干部；現(xiàn)任芝罘區(qū)政協(xié)常委、民盟市委委員、芝罘區(qū)基層委主委、民盟市委機(jī)關(guān)組宣部部長梁勇科加入民盟時(shí)30歲，當(dāng)時(shí)是民盟市委機(jī)關(guān)一名科員；現(xiàn)任煙臺市政協(xié)委員、民盟市委委員、中科院海岸帶研究所支部主委、中科院海岸帶研究所科技處處長王德研究員入盟時(shí)35歲，當(dāng)時(shí)是研究所一名普通科研人員等等，他們的成長又為民盟組織的發(fā)展樹立了“活廣告”。
（五）堅(jiān)持爭取中共各級黨組織的支持。中共黨組織的支持是民盟做好組織發(fā)展工作的重要保障。為此，我們十分注重與各級中共黨組織的溝通交流，爭取他們最大限度的支持。民盟市委主委梁輝每年都要到一些基層組織調(diào)研指導(dǎo)，每到一個(gè)地方，梁主委都與地區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)、基層單位黨政負(fù)責(zé)人親切交流民盟工作情況，增進(jìn)感情，加深了解，融洽關(guān)系，為民盟基層組織工作和盟員成長營造良好合作環(huán)境。2016年換屆工作一結(jié)束，梁主委就奔走在有基層組織的各縣市區(qū)，為在2017年人大、政協(xié)換屆工作爭取到更多的民盟席位與黨委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)行了多方溝通，取得了良好的成效。截至目前，盟內(nèi)縣區(qū)級人大副主任1人，政協(xié)副主席3人，人大代表8人，政協(xié)常委15人，政協(xié)委員32人。同時(shí)，我們在考察入盟申請人情況時(shí)，都要聽取申請人單位中共黨組織的意見，并請中共黨組織在考察表上簽署推薦意見。通過這些具體工作，盟的基層組織與中共基層黨組織形成了相互尊重、相互理解、相互支持的和諧工作局面，甚至我們中的一些優(yōu)秀盟員還是中共基層黨組織推薦加入民盟的。良好的黨盟關(guān)系，促成了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新區(qū)支部與開發(fā)區(qū)福萊山街道辦事處轄區(qū)的丹陽社區(qū)黨總支共同打造了“黨盟合作基地”，基地的建成為民盟市委“科技、文化、健康、法律”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)提供了更為廣闊的舞臺，必將極大提升民盟的社會影響力。
（六）堅(jiān)持固基強(qiáng)本，夯實(shí)組織發(fā)展基礎(chǔ)。基層組織是組織發(fā)展的基石，具有團(tuán)結(jié)和凝聚盟員的重要作用。民盟市委注重抓好基層組織建設(shè)工作，通過打造“盟員之家”，積極推動(dòng)1個(gè)縣級委員會和39個(gè)各級基層組織建章立制，做好各項(xiàng)盟務(wù)工作。鼓勵(lì)盟員本職崗位建功立業(yè)，從而較好地樹立了民盟在社會上的良好形象，推動(dòng)了組織的發(fā)展。七屆市委會領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了民盟中央關(guān)于“盟員之家”建設(shè)的具體要求，結(jié)合煙臺實(shí)際，制定出“民盟煙臺市委關(guān)于加強(qiáng)‘盟員之家’建設(shè)的意見”，用于指導(dǎo)基層組織制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和特色化建設(shè)。截至目前，12個(gè)基層組織擁有了屬于自己的“盟員之家”，而且各有特色，各具品味。以“家”的氛圍，將盟史盟務(wù)、履職工作等與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深化了民盟優(yōu)良傳統(tǒng)教育，豐富了基層組織生活，推進(jìn)了組織發(fā)展工作，提升了基層履職成效，增強(qiáng)了盟員自豪感和歸屬感。
三、幾點(diǎn)體會
回顧總結(jié)煙臺民盟近幾年組織發(fā)展工作，我們認(rèn)為樹立“人才強(qiáng)盟”意識，正確處理好以下四種關(guān)系，有利于推動(dòng)組織發(fā)展工作進(jìn)步。
（一）要處理好質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系。沒有一定數(shù)量的高質(zhì)量盟員，在一個(gè)地方、一個(gè)單位，盟組織是很難有地位和影響力的。因此注重質(zhì)量是組織發(fā)展的核心問題，但同時(shí)也要清楚認(rèn)識到在組織發(fā)展中質(zhì)量是目標(biāo)，數(shù)量是基礎(chǔ)。既不要“敞開大門放水”，也不要“閉門謝客”，對符合入盟條件的優(yōu)秀人才要大力發(fā)展，才能讓民盟隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。
（二）要處理好發(fā)展代表性人士與后備人才培養(yǎng)的關(guān)系。組織發(fā)展工作要樹立“先攬人，后樹才”的意識。毫無疑義，組織發(fā)展首先要發(fā)展層次高、素質(zhì)高、影響力大的代表性人士加入民盟。但是代表性人士是可遇不可求，不可能有那多現(xiàn)已成長的人才坐在那等著我們?nèi)グl(fā)展。因此民盟各級組織發(fā)展工作必須要注重吸收具有參政議政熱情和熱愛盟組織、熱心盟務(wù)工作、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ螅菍I(yè)成績和社會影響力等各方面暫時(shí)還不突出的中青年人入盟。盟組織對這些同志要多一些培養(yǎng)意識，通過送到各級社會主義學(xué)院和黨校培訓(xùn)，有針對性開展盟組織活動(dòng)，為他們成長鋪路搭橋，對在盟組織活動(dòng)中表現(xiàn)突出、脫穎而出的優(yōu)秀盟員，要及時(shí)充實(shí)到盟的后備干部隊(duì)伍中去，推薦到更適合他們發(fā)展的基層組織或?qū)Ｎ瘯念I(lǐng)導(dǎo)崗位上去，在參與履職實(shí)踐過程中經(jīng)受鍛煉和考察，讓他們盡快成長為代表性人士，增進(jìn)他們對組織的感情，不斷增強(qiáng)盟組織的凝聚力和向心力。截至目前，39個(gè)基層組織負(fù)責(zé)人中70后20人，占比51.3%，其中80后2人；12個(gè)專門工作委員會中70后6人，占比50%，其中80后2人。重視并大力推進(jìn)機(jī)關(guān)中青年專職干部培養(yǎng)選拔推薦工作，讓他們有機(jī)會交流到政府部門掛職鍛煉，有可能的話努力爭取到政府部門任職。目前機(jī)關(guān)有專職干部6人，三人連續(xù)三年先后被市委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委組織部作為優(yōu)秀中青年干部選派到煙臺市信訪局駐京辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外代表人士鍛煉基地棗莊市山亭區(qū)、萊陽市柏林莊街道辦事處掛職一年的鍛煉。掛職過程得到各級黨委的高度認(rèn)可，掛職經(jīng)歷也提高了黨派機(jī)關(guān)干部基層一線的工作能力和經(jīng)驗(yàn)，但是掛職之后卻沒有得到與中共掛職干部相同的交流任職機(jī)會。市委會考慮到對后備干部的培養(yǎng)、使用，在盟內(nèi)給機(jī)關(guān)干部提供了基層實(shí)踐、鍛煉機(jī)會。通過與各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)商，安排組宣部長梁勇科兼職芝罘區(qū)基層委主委、辦公室主任于許文兼職萊山區(qū)基層委主委、辦公室副主任科員高斯明任職青年委主任，他們在各自崗位上作用的發(fā)揮、能力的展現(xiàn)、社會的影響是顯而易見的。
（三）要處理好專家、信息員和機(jī)關(guān)專職的關(guān)系。人才薈萃、地位超脫、制度保障，這是參政黨參政議政的三大優(yōu)勢。在具體工作中，市委會注重匯聚整合包括常委會、全委會、專委會、基層組織、盟內(nèi)外專家學(xué)者等在內(nèi)的各方面力量，建立了涉獵海洋、農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)務(wù)等領(lǐng)域的專家學(xué)者信息庫，向民盟省委參政議政部推薦150余名社情民意信息直報(bào)員，在機(jī)關(guān)專職人數(shù)較少（在編6人）的情況下，安排兩位專職負(fù)責(zé)參政議政工作，等等有力措施，努力形成合力，造勢“大合唱”，把個(gè)體能力轉(zhuǎn)化為集體智慧；專家學(xué)者提供專業(yè)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告、信息直報(bào)員提供時(shí)效性強(qiáng)的社情民意信息、機(jī)關(guān)專職負(fù)責(zé)調(diào)度、整合、豐富、完善以上成果，依托政黨協(xié)商會、重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告、人大建議、政協(xié)提案、社情民意信息直報(bào)、主流媒體等平臺或渠道參政議政，形成了“大參政、參大政”的嶄新格局，取得了豐碩成果。梁輝主委在年度政黨協(xié)商會上代表市委會圍繞醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、海洋、農(nóng)業(yè)、營商環(huán)境等方面的議題提出了高質(zhì)量的意見建議，2018年度市委會1份集體提案、3份個(gè)人提案被列為市政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案。
（四）要處理好宣傳工作與促進(jìn)組織發(fā)展的關(guān)系。宣傳工作是外界了解民盟的窗口，是各項(xiàng)工作的“助推器”與“播種機(jī)”。做好宣傳工作，可以擴(kuò)大盟組織影響力和美譽(yù)度，為組織發(fā)展工作營造良好的氛圍。新時(shí)代下，各級盟組織要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字科技手段，通過辦網(wǎng)站、辦刊物，建立微信公眾號、QQ群、微信群等交流平臺，加強(qiáng)與新聞媒體合作等方式，介紹民盟的性質(zhì)、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，特別要大力宣傳當(dāng)前民盟各級組織工作和活動(dòng)情況，讓更多的人認(rèn)識民盟，了解民盟，向往民盟，才能保持民盟組織的生機(jī)與活力。
在組織發(fā)展工作中，成績和困難始終是矛與盾的關(guān)系，無法回避。主要表現(xiàn)在作為參政議政為主要職能的民主黨派沒有專門的參政議政科室；組織發(fā)展5%凈增率執(zhí)行不統(tǒng)一，部分單位發(fā)展盟員受到名額限制；高校的發(fā)展受到競爭和挑戰(zhàn)，發(fā)展空間在縮小；民主黨派在后備干部的政治安排尤其是實(shí)職安排上缺乏直接的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)；基層組織沒有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，僅僅依靠盟費(fèi)支撐，造成活動(dòng)形式單一，工作開展困難；機(jī)關(guān)專職的對外交流使用仍是空白。
為更好地克服困難、解決問題，我們認(rèn)為有必要做好以下工作：
1.建議在機(jī)關(guān)增設(shè)參政議政部，由專人負(fù)責(zé)參政議政工作，提高參政議政工作的精準(zhǔn)性、質(zhì)量性。
2.建議做好中共各級黨委負(fù)責(zé)人的統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)，更大程度的支持民主黨派的組織發(fā)展。敦請中共各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強(qiáng)民主黨派干部安排使用的制度化、規(guī)范化建設(shè)，減少隨意性。
3.建議政府財(cái)政部門按照盟員人數(shù)給民盟各級方組織增設(shè)基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證基層組織正常開展工作。
4.重視對民盟機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)和使用，給他們更多的機(jī)會，激發(fā)工作熱情和積極性。
伴隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一新型政黨制度呈現(xiàn)出蓬勃向上的盎然生機(jī)，民主黨派的組織發(fā)展工作也面臨著新的情況、新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，為了我國多黨合作事業(yè)，為了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為了中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們必須要不斷適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，做好民主黨派的組織發(fā)展工作。