堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路
為全面促進科學發(fā)展構建和諧社會做貢獻
——在民盟山東省八屆二次全委會上的工作報告
（2008年1月18日）
溫孚江
各位委員、各位同志：
我代表民盟山東省第八屆常務委員會，向本次全會作工作報告，請予審議。
2007年工作回顧
過去的一年，全省各級盟組織和廣大盟員堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中共十六大、十七大精神，學習貫徹科學發(fā)展觀，貫徹落實《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實加強自身建設，努力提高整體素質(zhì)，圍繞我省中心工作，積極參政議政，為全面促進科學發(fā)展、構建和諧社會做貢獻。
一、圓滿完成換屆工作，深入開展政治交接活動
（一）圓滿完成換屆工作
2007年民盟省委會最重要的任務是換屆。按照民盟中央和中共省委的部署，經(jīng)過充分協(xié)商醞釀、精細準備，2007年5月中旬，民盟山東省第八次代表大會在濟南召開。會議選舉產(chǎn)生了民盟山東省第八屆委員會和出席民盟第十次全國代表大會的代表。新一屆委員會主委會成員平均年齡49.1歲，較上一屆下降6.5歲；常委平均年齡48.9歲，較上屆下降5.2歲；委員平均年齡43.7歲，較上屆下降5歲。新一屆領導班子成員知識層次高、界別結構合理、更趨于年輕化，充滿生機和活力，在實現(xiàn)新老交替和政治交接的進程中又邁出了新的一步。
民盟第十次全國代表大會于
（二）深入開展政治交接活動
2007年是我國政治發(fā)展歷程中的重要一年，盟省委積極貫徹落實《民盟中央關于開展政治交接主題學習教育活動的意見》，為進一步堅定廣大盟員走中國特色政治發(fā)展道路的信念，經(jīng)民盟山東省八屆二次主委會議研究，決定在全省各級盟組織中開展政治交接主題學習教育活動。根據(jù)山東民盟實際情況，制定活動方案，及時轉發(fā)民盟中央有關通知，編輯《政治交接主題學習教育活動簡報》，已出版8期，分別報道了盟省委溫孚江主委和濟南、青島、煙臺、淄博、萊蕪、聊城 、濟寧、東營等市委會主委的文章，談了對政治交接的體會和看法，介紹了好的經(jīng)驗和做法，促進了全省各級盟組織政治交接學習教育活動的全面開展。
2007年10月中旬，全國政協(xié)副主席、民盟中央常務副主席張梅穎到山東考察政治交接工作，并做了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路主題報告。民盟省委、各市委、省直基層近四百人聆聽了報告會。這次活動是盟省委深入開展政治交接活動的重要步驟，極大地調(diào)動了廣大盟員的政治責任感和時代感，增強了民盟組織的凝聚力。
2007年是山東建立民盟組織60周年，為搞好政治交接學習教育活動，繼承民盟與中國共產(chǎn)黨長期親密合作的光榮歷史傳統(tǒng)，12月，盟省委和青島盟市委在青島市美術館共同舉辦紀念山東民盟組織成立60周年書畫作品展。集中展示了全省各地民盟組織的優(yōu)秀書畫作品170余幅。民盟省委溫孚江主委，王修林、董利忠副主委，青島市有關領導，其他盟市委，青島市民盟組織以及社會各界500余人參加了開幕式。大家在欣賞書畫的同時受到了一次很好的光榮傳統(tǒng)教育。
2007年6月下旬，盟省委機關全體工作人員赴革命圣地西柏坡學習參觀，重溫中國共產(chǎn)黨和中國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的光輝歷史，實地開展政治交接主題學習教育活動。
盟省委溫孚江主委、儀平策副主委等先后視察、走訪了十三個市委會，著重指導、促進地方盟組織開展政治交接主題學習教育活動，提高了各級盟組織廣大盟員的政治思想水平。
二、認真落實科學發(fā)展觀，積極履行參政議政職能
（一）一年來，全省各級盟組織和廣大盟員圍繞黨委和政府的中心工作，認真落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身智力優(yōu)勢，履行參政議政職能，為構建和諧社會積極建言獻策。
盟省委領導多次參加中共山東省委、省政府、省政協(xié)和有關部門舉行的政治協(xié)商會、座談會和情況通報會，就政府工作報告、重要人事安排、黨風廉政建設、科教興魯、社會保障、提高自主創(chuàng)新能力、建設社會主義新農(nóng)村等重大問題提出許多有價值的意見和建議。
（二）盟省委注重發(fā)揮盟內(nèi)專家學者的優(yōu)勢，組織召開了兩次參政議政專家座談會，深入實際，進行大量的調(diào)查研究，分析論證，為盟的參政議政工作提供切實依據(jù)。2007年底，盟省委向省政協(xié)全會提交：“關于加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議”等3個大會發(fā)言；提交“關于化解高等院校債務危機的幾點建議”，等15件提案。盟省委婦委會結合自身特點，組織深入調(diào)研，提交了“關于推動中華女性自尊、自愛、自立、自強活動的建議”提案，由
2007年6月,在省政協(xié)召開的提案工作表彰會議上，盟省委提交的《關于建立健全我省農(nóng)業(yè)標準化體系的建議》等5件組織提案及朱銘、儀平策、安利國、董利忠等11名盟員政協(xié)委員提交的個人提案受到表彰。
（三）2007年9月，盟省委在泰安承辦了民盟中央高等教育研討會籌備會議。來自民盟中央、上海市、福建省等20多位專家、學者圍繞我國高等教育的管理體制問題、結構問題等進行研討，為民盟中央向黨和政府的高教改革決策提出建設性建議。會議結束時用PPT課件方式總結會議，這在全盟省市會議中屬首創(chuàng)，得到了民盟中央領導的贊賞。山東民盟為廈門高等教育研討會準備了會議材料，提交了數(shù)篇論文。10月由儀平策副主委等參加了會議，并在會上作了主題發(fā)言。
2007年11月,民盟沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟研討會在廣東湛江舉行。盟省委向大會提交了《沿海港口經(jīng)濟腹地合理劃分的方法》等兩篇論文，并作了大會發(fā)言。
（四）盟省委加強信息工作，反映社情民意，全年共向民盟中央報送參政議政信息62篇。盟員郭松海被民盟中央評為“民盟反映社情民意信息工作先進個人”，他的提案《中國百姓不應做“房奴”》在全國政協(xié)十屆五次會議上作為大會發(fā)言并被新華社等多家媒體和網(wǎng)站采用，《關于將土地監(jiān)察與房產(chǎn)監(jiān)察合并的建議》得到國務院副總理曾培炎的批示。
三、發(fā)揮智力優(yōu)勢，廣泛開展社會服務工作
（一）為促進農(nóng)村教育發(fā)展做貢獻
盟省委響應民盟中央的號召，為促進農(nóng)村教育發(fā)展，向各市盟組織下發(fā)了開展“燭光行動”的倡議書。盟省委機關配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部“幫扶寧津”部署，全體工作人員每人自愿對口幫扶失學兒童，為每人每年提供200元上學費用，共幫扶30名兒童。由儀平策副主委帶領社會服務部同志，親手將助學款發(fā)送到孩子手中。
2007年8月下旬，山東農(nóng)業(yè)大學、盟省委為促進農(nóng)村教育發(fā)展，在德州市德城區(qū)二屯鎮(zhèn)中學舉行助學捐贈儀式。盟省委溫孚江主委和有關領導及600多名師生出席了捐贈儀式。本次助學活動由山東農(nóng)業(yè)大學捐贈電腦80臺，折合人民幣價值20多萬元，為二屯鎮(zhèn)中學一次性建立了兩個微機操作室，使該校的計算機教學躍入整個德城區(qū)的前列。
（二）為婦女兒童事業(yè)做實事
（三）加強與西部省區(qū)合作，促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展
7月下旬，盟省委機關人員赴新疆考察學習，并與民盟新疆區(qū)委就結對幫扶事宜進行磋商。商訂雙方充分利用盟內(nèi)智力優(yōu)勢，在認真考察新疆實際需要的基礎上，本著“做好事，做實事，把實事做好，把好事做實”的原則進行合作。山東民盟還向民盟新疆區(qū)委捐助了一萬元辦公經(jīng)費。
（四）立足本職崗位，建功立業(yè)
2007年中，劉桂真教授、牟志美教授榮獲全國第三屆“高等學校教學名師獎”。 民盟中央蔣樹聲主席、張梅穎副主席親筆寫了賀信。10月盟省委溫孚江主委、儀平策副主委寫信祝賀。山東師范大學安利國教授、青島陳文老師分別被評為全國優(yōu)秀教師，山東大學儀平策教授、王小舒教授主講的“中國審美文化史”課程被評為“國家級精品課程”，青島盟員肖天榮獲國家科技進步二等獎、省科技進步一等獎 ，青島盟員蔡峰榮獲國家科技進步二等獎，省科學院盟員蔡濱被省人民政府授予“山東省有突出貢獻的中青年專家光榮稱號”，山東大學王成國教授獲省科技進步二等獎。他們?yōu)閲易鞒隽素暙I，為民盟贏得了榮譽。
四、切實加強自身建設，努力提高整體素質(zhì)
為適應新時代新形勢發(fā)展的要求，以更好地履行參政議政職能，盟省委切實推進思想建設、組織建設、制度建設，全面加強自身建設。
（一）重視思想建設，堅持正確的政治方向
中共十七大對中國特色社會主義理論體系進行了全面闡述和總結，是全國人民的行動指南。學習貫徹十七大精神，是全省各級盟組織和廣大盟員當前和今后一個時期的重要任務。十七大剛一召開，盟省委立即組織新一屆學委會成員及省直支部負責人，聽取十七大精神的輔導報告；組織機關人員、新盟員進行學習。通過學習，大家提高了認識，明確了方向，加深對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的理解，更加堅定了在黨的領導下全面建設小康社會的信念。
重視理論學習和理論課題調(diào)研。由盟內(nèi)專家、學者組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論研討組2007年完成了《如何推進我省民主黨派在新老交替基礎上實現(xiàn)政治交接》、《試論和諧社會中的參政黨職能》二項重要研究課題，課題調(diào)研報告得到民盟中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部評審組的好評。
發(fā)揮網(wǎng)站盟訊作用，擴大對外宣傳工作。為加強信息化、網(wǎng)絡化建設，盟省委新一屆領導班子對網(wǎng)站建設高度重視，專門成立了網(wǎng)站編輯委員會和工作小組。
盟省委加強宣傳工作，換屆后《山東民盟》編輯部調(diào)整充實了人員，創(chuàng)新了編輯思路，依照新制定的責任編輯輪值制度開展工作，有計劃、有針對性主動約稿，調(diào)動盟員積極性，確保來稿內(nèi)容豐富、形式多樣，全面提高刊物質(zhì)量，成為今年宣傳工作的一大亮點。《山東民盟》已按計劃完成了四期的編印和發(fā)送工作。《山東民盟工作通訊》2007年完成了五期，網(wǎng)站建立后終止印發(fā)。
加強對外宣傳工作，更加密切與新聞媒體的聯(lián)系合作。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年，宣傳部在中央盟訊、人民政協(xié)報、大眾日報及山東衛(wèi)視等各類媒體發(fā)表稿件近百篇，上報對外宣傳信息150多篇，對山東民盟的重大活動及優(yōu)秀盟員做了全面深入的宣傳報道。
（二）穩(wěn)妥健康推進組織建設，加強后備干部培養(yǎng)
2007年年初認真總結了2006年的組織發(fā)展情況，制定了組織發(fā)展計劃，穩(wěn)妥健康推進組織建設。進一步優(yōu)化組織結構，更加注重發(fā)展新盟員的素質(zhì)和參政議政能力。2007年全省共發(fā)展盟員306人，發(fā)展率4.1 % ，平均年齡37.6歲，中高級職稱占72.9%。截至2007年12月底，全省共有盟員7581人，平均年齡55.5歲，中高級職稱占87.1 %。
民盟省市級組織換屆后，今年重點做好省直屬基層組織的建設。山東大學、山東師范大學等基層組織進行了屆中調(diào)整和換屆改選，充實了領導班子。為了加強盟省委機關與盟省委直屬基層組織的聯(lián)系，盟省委機關恢復了聯(lián)絡員制度。對盟員信息檔案進行了及時的更新錄入，保證了盟員信息的準確性和完整性。調(diào)整充實了盟省委新一屆專門委員會。
加強盟的后備干部培養(yǎng)，盟省委選派盟的骨干參加中央黨校、中央社院、省黨校、省社院和民盟中央舉辦的學習培訓班。目前，全省盟員有47人在各級政府及部門、司法機關擔任副處級以上實職。
（三）切實加強制度建設，努力提高機關服務水平
盟省委換屆后不久，即在泰安召開了主委會，明確了集體領導、分工負責的組織原則，進行了主委會成員分工，強調(diào)了加強制度建設和機關建設。
2007年5月底，新上任的盟省委溫孚江主委到機關與全體工作人員見面，他要求盟的各級機關要成為民盟工作的樞紐和窗口，成為一個和諧、精干、高效、團結的群體，做好服務工作。加強盟的機關建設，建立健全制度是關鍵。盟省委根據(jù)工作特點，結合工作實際，加強制度建設，實行崗位責任制。盟省委換屆以來，機關重新修訂了22種規(guī)章制度，保障了機關各項工作順利開展，促進了機關人員的學習、工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
盟的機關在加強制度化建設同時，注重強調(diào)人性化管理。堅持以人為本，加強政治思想工作，不僅關心專職干部的工作，而且關心他們的學習、生活，創(chuàng)造一個寬松、和諧、有序的工作環(huán)境。在日前召開的民主黨派省級組織機關建設經(jīng)驗交流會上，盟省委機關社會服務部被評為先進處室，4人被評為先進個人，受到表彰。
過去的一年，我省民盟的各項工作取得了突出成績，但距離上級領導和廣大盟員的要求還有一定的差距，工作中存在一定的問題：如組織發(fā)展工作還需再突出重點，專委會發(fā)揮作用還不夠，有些基層組織不能正常開展活動等。這些問題，我們在今后工作中要重視對待，認真解決。
2008年工作計劃要點
2008年是學習貫徹中共十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會重要開頭年。盟省委要繼續(xù)帶領全省各級盟組織和廣大盟員，圍繞黨和政府的中心任務進一步開展工作。
一、繼續(xù)深入學習貫徹中共十七大精神，開展政治交接學習教育活動，提高盟的整體政治素質(zhì)
全省各級盟組織要繼續(xù)深入學習貫徹中共十七大精神，學習貫徹民盟十大精神和新盟章。深刻理解高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大意義，深入領會中國特色社會主義理論實質(zhì)，正確認識走中國特色社會主義道路的必然性, 進一步增強接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性，更加堅定走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念。政治交接學習教育活動要在全面深入學習實踐的基礎上，適時進行經(jīng)驗交流總結，鞏固政治交接成果。結合中共中央發(fā)布“五一”口號60周年、改革開放30周年開展征文等各種紀念活動，把政治交接學習教育活動持續(xù)推向深入。
二、圍繞黨和政府的中心工作，積極開展參政議政和社會服務
中共山東省九次黨代會明確提出了今后五年我省工作的總體要求、目標任務和主要措施，對推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)富民強省新跨越做出了全面部署。全省各級盟組織要緊緊圍繞這個目標任務，突出特點，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步做好參政議政工作。教育是民盟的界別特色，要把教育事業(yè)的發(fā)展繼續(xù)作為民盟參政議政的重點領域。文化、科技是民盟的智力優(yōu)勢所在，要密切結合省委、省政府提出的今后5年的工作任務，以全省文化軟實力建設和“一體兩翼”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為切入點，選準選好課題，為促進我省經(jīng)濟強省、文化強省建設獻計出力。重點圍繞新修訂《義務教育法》的實施情況、教育督導制度改革、高等院校提高科技創(chuàng)新能力、城市文化建設、海岸濕地的保護和利用等問題開展調(diào)研。要在保持文教科技傳統(tǒng)領域參政議政優(yōu)勢的同時，不斷開拓創(chuàng)新，形成特色和亮點。
要繼續(xù)有計劃地做好反映社情民意的信息工作，做好2009年省政協(xié)會議的大會發(fā)言和提案工作。
社會服務工作要認真總結“燭光行動”工作經(jīng)驗，進一步深化“燭光行動”工作。穩(wěn)步推進與新疆民盟和山東寧津的“對口幫扶”活動。繼續(xù)多渠道開展幫教失足人員、平安社區(qū)建設等社會服務，為富民強省做出新的貢獻。
三、加強盟的自身建設，增強組織活力和凝聚力
切實加強盟的自身建設。充分發(fā)揮主委會和常委會的核心作用，做好全省盟務工作的研究與規(guī)劃。重點加強換屆后各級領導班子特別是市級領導班子的思想建設、組織建設和制度建設。適時舉辦市級組織及省直基層組織領導班子成員培訓班，提高領導干部素質(zhì)，以領導班子建設帶動隊伍建設。
組織發(fā)展要結合實際制定規(guī)劃，堅持發(fā)展與后備干部隊伍建設相結合，保持民盟特色與有利于參政議政工作相結合。基層組織建設要以創(chuàng)建活力支部為依托，把基層組織辦成盟員之家，增強基層活力，提高盟的凝聚力。加強各市級組織之間的交流、學習。對盟員骨干和新盟員開展教育培訓，推進盟的思想建設。繼續(xù)加強宣傳工作和網(wǎng)站建設，提高《山東民盟》和網(wǎng)站質(zhì)量和效能，充分發(fā)揮其作用，擴大盟的影響。進一步整合、集結理論研究方面的力量，做好2008年盟中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的理論研究課題調(diào)研工作，促進盟的理論建設。
適時召開全省盟務工作會議，研究探討總結組織、宣傳、參政議政、社會服務等工作。
四、建設規(guī)范高效機關，提高服務質(zhì)量水平
繼續(xù)貫徹落實公務員法，進一步加強機關工作制度化、規(guī)范化、程序化建設。繼續(xù)完善機關各項工作的建章立制，推行崗位責任制，強化部室職責，加強部門協(xié)作，增強服務意識，提高工作效率，發(fā)揮機關在盟務工作中的橋梁和樞紐作用。加強干部隊伍思想作風建設，機關工作人員要樹立“講大局、講正氣、講團結、講奉獻、講績效、講制度”的“六講”基本理念，不斷提高服務質(zhì)量和水平，把盟的機關建成團結、和諧、精干、高效的文明機關。
各位委員、各位同志，新春伊始，萬象更新，新的一年，充滿希望。讓我們在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，深入落實科學發(fā)展觀，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，為又好又快實現(xiàn)富民強省新跨越做出新的貢獻！