民盟山東省第九屆常務委員會工作報告
——在民盟山東省第九屆委員會第三次全體會議上
溫孚江
各位委員、各位同志：
我受民盟山東省第九屆常務委員會的委托，向本次全委會作工作報告，請予審議。
2013年工作回顧
2013年是我國經濟社會發展轉型創新的重要一年。一年來，全省民盟深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中全會、民盟十一大會議精神，按照《民盟山東省委2012－2016年工作計劃》部署，認真轉變工作作風，努力加強自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作扎實推進。
一、加強思想建設，進一步鞏固多黨合作的思想政治基礎
——認真學習貫徹中共十八大等重要會議精神。民盟省委積極組織廣大盟員參加“全省統一戰線學習貫徹黨的十八大精神知識競賽”，收到答題卡近6千份，盟員參與率超過60%，獲活動優秀組織獎。邀請全國人大代表和政協委員為盟員做全國“兩會”會議精神輔導報告，并向全省盟組織發出學習貫徹要求。中共十八屆三中全會召開后，溫孚江主委兩次向盟員宣講會議精神，全省各級盟組織紛紛通過召開座談會、開展集中學習、聽取輔導報告等多種形式開展學習。這些學習活動對凝聚盟員改革共識，引導盟員自覺成為中國特色社會主義的維護者、科學發展的推動者、改革開放的促進派，起到了積極作用。
——繼續深化盟的優良傳統教育。民盟省委以“五一口號”發布65周年和民盟省委成立50周年為契機，以簡樸實效為原則，開展了系列慶祝紀念活動，引領盟員繼承和發揚盟的優良傳統。先后舉辦了主題征文活動，編印了征文選集；挑選近百幅歷史圖片，舉辦了紀念圖片展；成立山東民盟書畫院，舉辦了書畫展，出版了大型紀念畫冊。溫孚江主委紀念文章被《大眾日報》等多家媒體刊發,并被收錄入中共中央黨校編纂的《思想政治工作年鑒》。針對當前盟員的思想狀況，民盟省委領導先后為濟南、棗莊、萊蕪、省直的四百余名盟員骨干和新盟員做了提升盟性修養的報告。全省各級民盟組織緊密結合盟員隊伍實際，開展了主題論壇、“能力素質提升工程”等活動，提高盟員素質，堅定盟員信念，鞏固夯實了多黨合作共同思想政治基礎。
——宣傳工作成效提高。繼續以“大宣傳”的理念推進宣傳工作，各級盟組織宣傳意識普遍提高，稿件數量和質量明顯提升。盟內宣傳堅持做好民盟省委網站和《山東民盟》兩個陣地建設。網站全年上稿300余篇，圖片近200幅，開通6年來訪問量累計達140余萬人次,在同類網站中居于前列。8月，民盟中央來山東調研網絡管理與宣傳工作，肯定了我們的做法和經驗�！渡綎|民盟》全年編印5期，內容更加貼近盟員實際，刊物質量不斷提高。對外宣傳工作積極向主流媒體和新媒體推薦各類稿件，宣傳民盟工作，擴大民盟影響，一批報道民盟提案、盟務活動、優秀盟員的稿件刊登在新華網等各類媒體上。
——理論研究繼續推進。民盟省委承接完成民盟中央理論課題“民盟省直基層組織相關機制、問題及其對策研究”。依托參政黨理論研究會研究員，圍繞多黨合作理論、參政黨建設等方面形成了一批研究成果。民盟省委參評2012年度“四新工程”的理論研究課題全部獲獎，連續第三年獲得“全省統戰系統理論調研宣傳工作‘四新工程’先進單位”稱號。
二、以“全盟參政”思想指導參政議政工作，推進社會主義協商民主建設
——認真參與政治協商。一年來，盟省委領導多次出席中共省委、省政府和有關部門召開的高層協商會、情況通報會、座談會等，先后就“藍黃”兩區建設、職業教育體制改革、保障和改善民生、社會管理法治化等重大問題提出意見建議。全省各地方組織負責人積極參加當地中共黨委、政府的協商活動，提出了很多有價值的意見建議。
——做好提案與反映社情民意信息工作。民盟省委繼續依托參政議政專家組工作機制推動參政議政工作，年內召開春季、秋季兩次工作會議。在省政協十一屆一次全會上，民盟省委提交集體提案14件，大會發言3篇。其中《關于推動山東省海洋工程裝備產業跨越式發展的建議》被列為重點提案，獲省領導批示，并被省政協經濟委員會確定為2013年重點調研內容�！蛾P于扶持和規范我省民間收養的建議》《關于保護好使用好山東半島美麗海岸，嚴控房地產開發的建議》等發言、提案被中新網、《人民政協報》等媒體關注報道。在省政協確定的25件重點提案中，民盟省委集體和盟員個人提案占4件。全省各地方組織積極探索參政議政工作機制、形式，充分利用政協平臺建言獻策，取得良好實效，多個市委會提交的有關建議被納入當地決策。
反映社情民意信息工作充分調動全省各級盟組織和廣大盟員的積極性。截至11月，共收到全省17個市委會和省直基層提供的信息素材406篇，經整理形成反映社情民意信息265篇。根據內容和適用范圍，報送民盟中央204篇、被采用26篇，報送省政協218篇、被采用62篇。其中，《關于規范財政資金監督管理的建議》等8篇信息被全國政協采用并轉送中央和國務院有關部門。目前，民盟省委信息在省政協排名中繼續保持第一，在盟中央位列前十。在今年全盟參政議政工作會上，民盟省委被授予“民盟參政議政工作先進單位”稱號。
——積極服務我省經濟社會“轉調創”。圍繞中共省委、省政府提出的轉方式調結構推動科學發展的任務要求，民盟省委舉辦了推進“轉調創”座談會，組織參政議政專家進行專題研討。九屆五次常委會審議通過了《關于常委會組成人員圍繞“轉調創”積極建言獻策的意見》。在全省民盟組織開展了“我為‘轉調創’獻一策”活動，號召廣大盟員為山東經濟“轉調創”獻計獻策，活動持續到明年6月。截至目前已向《議政建言集粹》報送36條“轉調創”有關建議。
——扎實開展調查研究。民盟省委配合民盟中央開展了“全面優化制度安排，實現社會保障定型、穩定、可持續發展”重點課題調研，起草完成了前期調研報告。張寶文主席、陳曉光常務副主席等率調研組實地考察了山東省4市6縣31個社會保障服務機構，召開了7次座談會�！掇D方式調結構，加快我省文化產業發展》、《完善社會保障制度地方設計》是民盟省委承擔的中共省委統戰部課題，課題組到各市進行了實地調研，形成調研報告。民盟省委創新方式，與省政協、省國防科工辦、省機械工業協會等單位聯合調研了“山東海洋高端裝備制造業”，形成相關建議。依托民盟教育論壇組織專家開展研究，提交完成3篇論文，其中《高等教育大眾化背景下地方高校建設與區域發展之良性互動關系的思考》獲評“論壇優秀論文”，并作大會交流發言。
三、突出民盟特色，不斷豐富內涵，積極開展社會服務工作
——繼續實施農村教育“燭光行動”。民盟省委向全省7所中學捐贈了420套總價值近25萬元的《幾何王》學習軟件，并邀請專家對教師進行了專門培訓。連續第二年舉辦了“民盟鄉村少年科學營”，為武城縣60名農村學校學生進行科學啟蒙，推廣和普及科學知識，激發學生對科學的興趣。向四川地震災區阿壩藏族羌族自治州馬爾康縣松崗鎮中心校捐助資金25萬元，建設一處高標準“燭光”電教室。婦委會聯合萊蕪市教育局組織40余名鄉村學生開展了“走進科技，走近夢想”科普活動。
——建立“同心”工程武城實踐基地。民盟省委與武城縣政府簽訂了實踐基地共建協議，先后進行多次對接，確定了建設推進方案。邀請省農科院養殖專家與對口幫扶的武城縣孟莊村委成員赴肥城市對生態養豬項目進行了考察、論證，確定了孟莊村養殖模式，幫助籌建生態養豬廠。
——持續開展“幫扶寧津”捐資助學。自2006年以來，連續7年實施“幫扶寧津”活動，共資助100余名學生。寧津縣有關方面領導專程來到民盟省委機關，對民盟長期以來的資助表示感謝�！渡綎|統一戰線》等多家媒體刊發了民盟省委幫扶寧津教育紀實通訊。
全省各地盟組織也開展了“燭光行動”“同心實踐基地”“愛心助學”“科技服務”“定點幫扶”等形式多樣的社會服務活動，樹立了民盟形象。其中，民盟青島市委開展的“明霞路同心社區服務站”活動，內容豐富，形式新穎，對民盟組織參與城市社區建設進行了有益探索，得到了張寶文主席的批示和肯定。民盟臨沂市委創建的“民盟大學生創業園”在當地產生較大影響。
四、改進工作作風，全面推進組織建設
——制度建設不斷完善。九屆四次常委會議通過了《民盟山東省委關于加強自身建設的意見》和《民盟山東省委關于委員履行職責的有關規定》。民盟省委直屬基層組織負責人會議通過了《關于加強民盟山東省委直屬基層組織自身建設的意見》和《民盟山東省委直屬基層組織聯絡員制度》等。這些文件、制度的實施，為民盟省委進一步改進工作作風，加強自身建設提供了保障。
——組織發展健康有序。民盟省委和各市委會分別制定了組織發展五年規劃和年度發展計劃，明確了目標和任務，全省組織發展穩步推進。2013年，全省新發展盟員510人，大學以上文化程度占90%，中高級職稱占63.1%，高教界占16.7%，平均年齡37.3歲。省直基層工委嚴把質量關,新發展盟員素質層次普遍較高，碩士以上文化程度38人，副高以上職稱22人，高教界21人。截至目前，全省共有盟員約9950人，大學以上文化程度占70.3%，中高級以上職稱占84.5%，在職盟員比例進一步上升，人才結構更趨合理，整體素質繼續提高。在今年全盟組織工作會議上，民盟省委組織部、濟寧市委、萊蕪市委、盟省委直屬基層工委獲“民盟組織發展工作先進集體”榮譽稱號。
——后備干部隊伍建設不斷加強。省市各級組織著眼于民盟的長遠發展，不斷健全后備干部的發現選拔、培養鍛煉、推薦使用機制。目前，全省擔任各級人大代表、政協委員的盟員有1099人。其中，全國人大代表5人、政協委員5人，省人大代表13人、政協委員48人。在政府、司法部門擔任副處以上實職的盟員有92人。兩院院士2人，泰山學者3人，大學校長2人、副校長4人。民盟省委建立了300人左右后備干部人才庫，實行動態管理。先后選拔推薦34人參加中央統戰部、民盟中央、省委統戰部舉辦的各類骨干進修班、培訓班。盟省委領導堅持與每一期來省參加培訓學習的盟員見面座談，密切了與基層盟員的關系。
——廣大盟員立足本職建功立業。李燕寧獲享國務院“政府特殊津貼”，李相芝入選教育部“新世紀優秀人才計劃”，李輝成為山東省“泰山學者”特聘教授，王一君被評為“山東省有突出貢獻的中青年專家”，張憲省、李興國榮獲2012年度“山東省自然科學一等獎”，張建、李樹忱榮獲2012年度山東省科技進步一等獎，張欣等四位盟員參演劇目獲“文華獎”，陸玲獲全國“群文之星”稱號。還有許多盟員獲得了各級各類獎勵。
——機關建設創新推動。在機關制度建設基本完備基礎上，民盟省委機關以落實制度為抓手，輔以機關文化建設，著力打造學習型、服務型、高效型、和諧型“四型”盟機關。加強對專職干部的培養鍛煉，創新實施了學習型研究型機關公務員培養計劃，選派一名干部到企業掛職鍛煉一年。全省各級民盟機關充分利用各種層次的盟務工作會議、學習考察活動，交流工作經驗，促進水平提高。
12月，民盟省委表彰了6個2013年度盟務工作先進單位，65個先進基層組織，202名先進個人。
各位委員、各位同志：
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還有不少需要改進和提高的地方。比如，全盟參政的工作機制還有待于進一步探索；社會服務長效機制如何建立；思想宣傳怎樣更好地貼近盟員；基層組織的活力和凝聚力如何進一步增強；理論研究仍未實現規范化常態化；機關建設還需要向更高層次推進等。這些問題都需要我們認真思考解決。
2014年工作安排
明年全省民盟工作的總體要求是：認真學習貫徹中共十八屆三中全會、民盟十一屆二中全會精神，深入開展“堅持和發展中國特色社會主義”學習實踐活動，緊密結合民盟省委五年工作計劃要求，全面推進盟的各項工作，切實履行好參政黨職能。
一、認真學習貫徹中共十八屆三中全會精神，深入開展“堅持和發展中國特色社會主義”學習實踐活動，加強盟的思想建設
中共十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，做出了深化改革的總體部署，體現了新一屆中共中央領導集體治國理政的戰略理念，是新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。全省各級民盟組織和廣大盟員要認真學習貫徹全會精神，準確把握我國經濟社會發展的新要求，切實把思想和行動統一到中共中央關于全面深化改革重大決策部署上來，進一步凝聚改革共識服務科學發展。
按照盟中央統一部署，根據民盟省委九屆六次常委會通過的實施方案，全面深化“堅持和發展中國特色社會主義”學習實踐活動，持續推動樹立和踐行社會主義核心價值體系活動的深入開展。全省各級盟組織要結合盟員隊伍的思想實際和自身建設中存在的突出問題，圍繞履職實踐，認真制定實施方案，切實做好組織落實，力求提高活動的實效性。要通過學習實踐活動進一步增強廣大盟員對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，自覺承擔起作為中國特色社會主義事業親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任。
宣傳工作要進一步增強主動宣傳意識，緊密配合盟的各項工作和盟員思想實際，不斷提高質量和成效，做到守土有責。民盟省委繼續辦好網站、適應形勢開通網站手機版，《山東民盟》在提高質量上繼續下功夫，努力辦出特色水平。以民盟省委參政黨理論研究會為龍頭帶動全省民盟理論研究工作，壯大隊伍、提高水平，適時召開理論研討會。重視對盟史的研究，做好盟史資料的收集和搶救工作。依托盟史資源有計劃有步驟地籌建民盟傳統教育基地。
二、切實做好參政議政和社會服務工作，服務我省改革發展
參政議政是民主黨派的基本職能和核心工作。全省各級盟組織要繼續以“全盟參政”思想為指導，重點依靠骨干盟員隊伍，帶動總體作用發揮，提高參政議政質量。要把服務全面深化改革作為參政議政工作的重心，深刻理解中共十八屆三中全會精神，密切結合山東實際，圍繞我省經濟發展“轉調創”、保障和改善民生、創新社會治理、深化教育領域改革等重點領域積極建言獻策。大興調查研究之風，促進建言水平提高，切實做好民盟中央和中共省委委托課題的調研，繼續開展民盟省委和各省直基層、各市委會的聯合調研。加大參政議政工作考評、激勵力度，進一步完善參政議政工作機制。增進專家骨干與地方組織的交流，發揮好專委會作用。努力提高反映社情民意信息采用率。及時召開全省參政議政工作會議，總結經驗部署工作。
社會服務是民主黨派參政議政的延伸和拓展。要繼續遵循“發揮優勢、突出重點、量力而行、注重實效、持之以恒”的原則開展工作�！稗r村教育燭光行動”重點做好民盟鄉村少年科學營和農村教師培訓活動�！吧鐣䦷徒厅S絲帶行動”要適應社會治理新形勢，探索開展對服刑人員家屬子女的幫扶，參與社區矯正工作。繼續做好武城實踐基地、寧津教育幫扶等長期項目，在此基礎上積極拓展社會服務新領域，開展“健康呼吸萬里行”“幫扶畢節”等活動。適時召開城市社區服務現場會，推廣青島經驗做法。
三、繼續實施“人才強盟”戰略，全面推進組織建設
組織建設是民盟自身建設的基礎，要繼續實施“人才強盟”戰略。組織發展要按照保證數量、提升質量的要求，實現鞏固優化，做好細化凈增率及高教、代表性人士、非重點界別等幾項關鍵指標的工作。著眼政治交接，加強后備干部隊伍和代表性人士隊伍建設，完善與民盟工作特點相適應的推薦、選拔、培養、管理制度。加大盟員培訓力度，有計劃地開展各類培訓，逐步建立完善多層次培訓體系。2014年為基層組織建設年，各級盟組織要積極開展基層組織調研工作，達到完善相關制度、促進組織活動、熟悉基層盟員、密切黨盟關系的目標。
全省盟的各級機關要繼續以建設學習型、研究型、服務型、高效型、和諧型機關為目標，不斷提升服務意識，提高工作水平。加強對機關干部的培養鍛煉，適時舉辦全省民盟機關專職干部培訓班。盟省委機關要落實好學習型研究型機關公務員培養計劃，建立圖書室，在全省各級盟機關建設中做出表率。
各位委員、各位同志：
新的一年，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，匯集全省民盟力量，求真務實，開拓進取，努力在我省全面深化改革、加快推進經濟文化強省建設進程中作出新的貢獻！