民盟山東省第九屆常務委員會工作報告
——在民盟山東省第九屆委員會第四次全體會議上
（2015年1月16日）
溫孚江
各位委員、各位同志：
我受民盟山東省第九屆常務委員會的委托，向本次全委會作工作報告，請予審議。
2014年工作回顧
2014年是我國全面深化改革和反腐敗斗爭堅定推進之年。一年來，全省民盟高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹中共十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，切實加強自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作都取得了顯著成績。
一、以學習實踐活動為主線，凝聚中國特色社會主義政治共識
——全面開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。民盟省委和各市級組織按照盟省委九屆六次常委會和九屆三次全委會的安排部署，成立了由主要領導牽頭的學習實踐活動領導小組，制定了具體實施方案和年度計劃，開展了形式多樣的活動。邀請全國人大代表和政協委員做全國“兩會”會議精神輔導報告，九屆八次常委會專題學習了十八屆四中全會精神和習近平總書記在全國人大、全國政協會議上的講話精神，聽取了專家講座。在臨清季羨林紀念館掛牌建立了民盟傳統教育基地，各地盟組織先后有八批盟員參觀學習；盟省委領導年內為多地近千名盟員作《強化政黨意識，提升盟性修養》巡回報告11場，增強了盟員政治信念和政黨意識；機關創辦了民盟省委一多圖書室，收到盟員捐贈著作1000余冊，成為學習實踐活動的一個重要基地；在全省開展了先進典型集中宣傳活動，近20名盟員的專訪或人物通訊刊發在團結報等中央或省級紙質媒體上，還有許多盟員事跡刊發在當地媒體上。盟省委網站、盟訊，開辟了專欄、專題，編印了工作簡報，及時反映好做法好經驗，做好思想引領。各地也通過講師團巡講、舉辦知行講堂、接受紅色教育、人人撰寫讀書筆記等形式多樣的學習活動，進一步增強了廣大盟員的道路自信、理論自信、制度自信。
——宣傳工作水平不斷提高。盟省委繼續加強網站建設，優化整合網站欄目2個，新建專題4個，增加了基層組織的用稿量，全年上稿476篇，圖片258幅。順應互聯網時代微傳播、短閱讀特點，盟省委開通了網站手機版，成為全盟首個開通網站手機版的省級組織，部分盟組織開通了微信公眾平臺。《山東民盟》全年如期編印四期，根據形勢及時創新欄目，豐富內容，刊物質量不斷提升，登載的文章多次被其他刊物轉載。加大宣傳力度，全年報送盟中央網站稿件數量排名全盟第四，采用量位居第三。繼續加強與主流媒體聯系，提供新聞線索，宣傳盟務工作，民盟的社會影響力進一步增強。在全盟思想宣傳工作會議上，民盟省委、青島、煙臺、臨沂市委獲“民盟思想宣傳工作先進集體”稱號。11月召開了山東民盟思想宣傳工作會議，總結部署了工作，進行了新聞寫作培訓，表彰了濟南、棗莊、泰安、日照四個市委會和53個區縣、基層組織。
加強文化團體建設，發揮文化界盟員作用。山東民盟書畫院充實了組織架構，成立了理事會。文化與聯絡委員會和書畫院多次主辦或承辦書畫展，開展筆會交流，擴大了影響。其中協助省政協、省文聯等舉辦的“共繪中國夢——慶祝建國65周年暨人民政協成立65周年書畫展”活動是第七屆山東國際大眾藝術節的重要活動之一。目前，全省已有青島、煙臺、泰安、濟寧、威海、臨沂6個市委會成立了書畫院，部分市委會成立了藝術團。
——理論研究和盟史研究工作逐步深化。盟省委召開了參政黨理論研究會工作會議，開展了論文交流，部署了下一步工作，聽取了社會主義協商民主專題講座。承接的理論研究課題獲民盟中央一等獎。民盟省委連續四年獲得“全省統戰系統理論調研宣傳工作‘四新工程’先進單位”稱號。盟省委編撰完成了《山東省志•民主黨派工商聯志》（1997-2005）、《山東年鑒》、《山東統戰年鑒》中民盟部分的內容，對近年來的工作及盟史資料進行了系統梳理，為下一步編撰《山東民盟史志》奠定了基礎。青島、萊蕪等地盟組織也啟動了盟史修訂工作。
二、圍繞全面深化改革建言獻策，參政議政工作取得新進展
——積極參與政治協商。盟省委領導多次應邀參加中共省委、省政府和有關部門召開的高層協商會、情況通報會、座談會等，先后就農業農村現代化、區域物流一體化發展、城市軌道交通建設、海洋裝備制造業發展、廉政建設和反腐敗、推進依法治省等問題提出了有重要參考價值的意見建議。全省各地方組織負責人積極參加當地中共黨委、政府的協商活動，建諍言、謀良策，為促進當地改革發展做出了貢獻。
——充分利用“兩會”平臺，議政建言質量不斷提高。在省政協十一屆二次全會上，民盟省委提交集體提案16件，大會發言4篇。內容涉及文化產業發展、三農問題、食品安全、醫療衛生、養老服務體系建設等多個方面。其中，《山東城市軌道交通已經遠遠落后，應當加快規劃和建設》被省政協確定為重點提案，由劉偉主席親自督辦。盟員委員《規范我省政府采購行為》的大會發言得到孫偉常務副省長的批示。在全國“兩會”上，擔任人大代表、政協委員的盟員，針對大數據、海洋經濟、高校自主招生改革、城市品牌創建等方面提出的意見建議，產生了較大的影響。全省各地方盟組織和擔任地方各級人大代表、政協委員的盟員認真履行職責，許多議案提案得到當地相關部門的重視和社會各界的廣泛關注。
——反映社情民意信息工作穩步開展。盟省委在全省范圍內開展了“我為‘轉調創’獻一策”征文活動，印刷了征文集。機關成立信息工作小組，增強了工作力量。全年編輯信息報送民盟中央246篇，采用35篇，報送省政協138篇，采用58篇。民盟青島、東營市委提交的《建議國家發改委暫停審批高校開辦新校區》等4篇信息被中央統戰部《零訊》采用，《虛構貿易背景套利分析及相關建議》等5篇信息被全國政協采用。盟省委建成啟用了社情民意信息報送系統，提高了信息處理的自動化水平，增強了報送與編發工作的互動。在民盟參政議政工作會上，盟省委榮獲全盟反映社情民意信息工作先進單位三等獎。
——深化“全盟參政”理念，創新工作機制。九屆七次常委會專題研究參政議政工作，制定出臺了《關于新形勢下進一步加強參政議政工作的意見》，為全省民盟貫徹“全盟參政”思想、做好今后一個時期參政議政工作提供了有力指導。繼續依托參政議政專家組工作機制推動參政議政工作，年內召開兩次工作會議和多次專題研討。創新重點調研課題的工作模式，將課題承包給盟員專家團隊，盟省委今年參與、承擔的民盟中央和中共山東省委的兩個重點課題《新經營模式下現代農業技術需求研究》《山東省高等職業教育政策落實最后一公里的現狀及對策研究》經多地調研，圓滿完成課題任務。加大了參政議政工作考評、激勵力度，12月召開了山東民盟參政議政工作會議，表彰15個市委會、省直基層組織和129名參政議政先進個人，進行了信息工作培訓。
三、突出重點，持之以恒，社會服務邁出新步伐
——繼續開展“農村教育燭光行動”和民盟書屋建設工作。民盟濟南、青島、萊蕪等市委會立足當地實際，為貧困地區培訓農村教師和學校領導近500人次，為提升農村教育水平和質量做出了應有貢獻。民盟臨沂、日照、濰坊等市委會繼續推進“民盟書屋”建設，2014年新增建“民盟書屋”近10處，添設圖書近5000冊，深受當地政府和群眾的好評。
——穩步推進“黃絲帶”幫教工作。根據國家政策變化，及時調整工作思路，為“黃絲帶”幫教工作增加新了內容。一年來，全省各級盟組織和廣大盟員立足當地實際，深入監獄、看守所等地，送上精彩的文藝演出、書畫筆會，送去各類書籍2000余冊，慰問工作在一線的公安干警。
——民盟鄉村少年科學營和寧津幫扶工作品牌效益凸顯。由民盟省委主辦、民盟山東師范大學委員會承辦的民盟鄉村少年科學營活動，今年再次為武城縣69名農村學校品學兼優的新初三學生進行了為期7天的科學啟蒙訓練。連續三年的舉辦，使鄉村少年科學營已經初步形成了品牌效應。盟省委機關工作人員連續第八年對口幫扶寧津，在部分受資助學生完成義務教育階段學習后，又重新選定了部分家庭困難、品學兼優的義務教育階段學生，繼續開展幫扶。盟省委婦委會還在武城舉辦了“高校教師與少年兒童手拉手”活動。
——同心工程武城實踐基地建設工作有序推進。在武城縣召開了幫扶工作現場會，組織協調山東農業大學專家團隊著眼武城縣發展大局，立足孟莊村發展實際，從新農村建設整體規劃、種植業和養殖業等產業布局和長遠發展等方面，提出了科學、合理、有針對性的意見和建議。民盟省委和山東農業大學專家組與武城縣、郝王莊鎮以及孟莊村之間，建立了聯絡對接機制，制定了工作進度時間表，保障了幫扶工作切實有效地展開。
全省各級盟組織積極拓寬社會服務領域，創新工作模式，成績突出。如，民盟青島市委促成盟員企業赴貴州安順投資48.5億元，支援西部大發展；臨沂市委創建的“民盟大學生創業園”累計培育大學生創業企業50多家，吸納大學生創業、就業人數1500多人；山東大學委員會建立了“科技盟光”社會服務實踐基地等等。10月，盟省委在臨沂召開了山東民盟社會服務工作現場會，交流了先進經驗，27個成績突出的市委會和省直基層組織獲得表彰，民盟中央副主席龍莊偉出席會議并調研考察了大學生創業園。
四、以“基層組織建設年”為抓手，組織建設取得顯著成效
——“基層組織建設年”活動成果豐碩。根據民盟中央精神，盟省委下發了開展活動的通知，制定了活動方案，先后赴萊蕪、東營、日照、青島、棗莊、泰安、煙臺等7個市委會深入基層組織調研，召開了近20次座談會，與200余盟員進行了座談交流，詳細了解了基層組織建設的實際狀況，獲得大量先進經驗和優秀成果。盟省委匯編了2本先進典型材料、網站開辟專欄登載先進經驗，供全省各基層組織借鑒學習。省直工委召開了年度工作會議，在我們多年呼吁下今年省財政撥付專項經費用于省直基層組織開展活動，省直基層組織活力明顯增強。10月，在青島召開了山東民盟基層組織建設工作現場會，對基層組織建設年活動進行了系統總結，研討了新形勢下加強基層組織建設的新思路和新舉措，推廣了先進經驗和做法，進行了現場觀摩。通過基層組織建設年活動，全省各基層組織活力和凝聚力進一步增強。活動中，民盟省委和15個基層組織受到民盟中央的表彰；15個市委會、省直基層工委、103個基層組織受到民盟省委的表彰。
——組織發展取得新突破。各級盟組織堅持“人才興盟，人才強盟”戰略，認真制定年度組織發展計劃，保持數量，提高質量，盟員人數穩步增長，結構進一步優化。截止2014年底，全省共有盟員10417人，成為全國第10個盟員人數過萬的省級組織。全年新發展盟員515人，發展率為5.2%，凈增率為4.5%，大學以上文化程度、中高級職稱、高教界占比，較去年均有提高。省直工委在兩所高校創建支部，拓寬了高教界發展空間。發展了一批具有相當社會影響力的代表性人士，如，長江學者彭軍，泰山學者尹龍衛等。德州、萊蕪、日照、臨沂、濟寧、濱州、泰安、威海、青島、淄博、濰坊市委會組織發展取得較好成績。
——干部隊伍建設不斷加強。省、市兩級組織繼續開展了領導班子及成員年度述職和民主評議工作，進一步加強了領導班子建設。煙臺、泰安市委會對領導班子進行了屆中調整，聊城市委會完成換屆。盟省委加大了對盟員的教育培訓力度，積極推薦優秀盟員參加民盟中央、省委統戰部舉辦的進修班、培訓班，組織舉辦了盟務干部培訓班、新盟員培訓班、統計報表培訓班，全年共有154人次參加了省級以上培訓。其中，盟省委首次在中央社院舉辦專題培訓班，授課層次高、有針對性、實踐指導性強，獲得受訓人員的廣泛好評。加大對機關干部的培養鍛煉，省市兩級機關中先后有1名局級干部、4名處級干部、2名科級干部赴外掛職鍛煉。
——機關建設進一步推進。盟省委機關年初對原有規章制度進行了查缺補漏，補充完善，細化了各項工作流程，進一步提高了工作的規范化、程序化。各市委會機關之間加強了交流學習，濟南承辦了全國副省級城市盟務工作聯席會，對提高機關工作水平起到了積極作用。
——鼓勵盟員立足本職建功立業。盟員吳立新、孫曉穎、嚴中華榮獲全國五一勞動獎章，劉素美、張憲省被授予“全國優秀科技工作者”稱號，楊慶利獲國家技術發明二等獎，安利國獲國家級教學成果二等獎，李輝獲“山東省有突出貢獻的中青年專家”稱號，胡小波、李樹忱獲山東省技術發明一等獎，儀平策獲山東省社會科學優秀成果一等獎，李曉萌獲泰山文學獎。還有許多盟員獲得了各級各類獎勵，為民盟贏得了榮譽。
各位委員、各位同志：在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，相對于新形勢、新任務的要求和廣大盟員的期望，我們的工作還需要不斷改進和提高。比如，如何創新手段，有效增強思想建設工作的針對性、吸引力和說服力；如何進一步落實全盟參政的理念和工作機制，怎樣更好地發揮專委會的作用；如何進一步提升盟務工作組織化水平，拓寬盟員參與盟內事務的渠道，增強基層組織的活力和凝聚力等等。這些問題都要在今后的工作中進一步認真思考，逐步解決。
2015年工作安排
今年全省民盟工作的總體要求是：認真學習貫徹中共十八屆三中、四中全會、民盟十一屆三中全會精神，繼續深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動，大力加強自身建設，緊密圍繞中共省委、省政府確定的中心任務和民盟省委五年工作計劃要求，主動適應和把握經濟社會發展新常態，出實招謀良策，切實履行好參政黨職能。
一、深入學習貫徹中共十八屆四中全會精神，繼續深化堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動
中共十八屆四中全會是在全面深化改革、全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。全會精神的貫徹落實必將開啟法治中國建設的新征程，有力促進中國特色社會主義制度的完善和發展，促進國家治理體系和治理能力現代化。全省各級盟組織要把學習貫徹中共十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務，引導廣大盟員把智慧和力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，始終做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力為社會主義法治國家建設做出貢獻。
繼續把開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動作為一項重要工作抓緊抓好。盟省委和各市委會要根據活動方案的總體要求，認真總結經驗，不斷創新形式，謀劃制定好新一年的工作計劃，加強指導和引領，確保活動的正確方向和實際效果。宣傳工作要立足新形勢，進一步增強針對性和實效性。加強對盟的主要工作的宣傳報道，特別是重點調研、重要活動、重要建言要深入及時。建立充實宣傳骨干隊伍，適時開展培訓。民盟省委網站進行重新規劃改版，進一步優化欄目完善功能，建立方便高效的報稿系統。加強《山東民盟》編輯工作，創新欄目、重心下沉，提高可讀性。依托山東民盟書畫院，開展文化交流，擴大社會影響。進一步探索創新民盟省委參政黨理論研究會工作機制，提高理論研究水平。做好《山東民盟賢達》修訂再版工作，支持有條件的盟組織開展盟史資料的收集和搶救工作。
二、圍繞全面深化改革和全面推進依法治國的戰略部署，認真履行參政議政職能
進一步加大參政議政工作力度，做好《民盟山東省委關于新形勢下進一步加強參政議政工作的意見》的貫徹落實。主動把握和適應經濟社會發展的新常態，緊密圍繞全面深化改革和全面推進依法治國、依法治省中的重大關鍵問題、政策執行中的難點問題、群眾關心的熱點問題，充分發揮民盟界別特點優勢，側重文化、教育、科技、民生領域，認真調查研究，積極建言獻策。做好“高等教育”“民辦教育”和“山東省古遺址保護”三個重點課題的調研，確保提出有創新思想而又有可行性解決辦法的高質量建議。適時舉辦專題論壇，開拓參政議政新領域，打造參政議政新品牌。
繼續完善參政議政工作機制，加大考評、表彰力度。進一步整合盟內外參政議政資源，打造參政議政“智庫”。鼓勵各市委會開展聯合調研或與民盟省委聯合調研。各專委會要回歸參政議政本位職能，成為盟員參政的重要平臺。進一步完善專委會架構，根據依法治國的新形勢、新要求，適時組建法制委員會。用好全省信息和提案素材網上報送系統，逐步將其打造成全省參政議政成果資源共享平臺，實現成果的即時交流和共享。適時對各級專職干部和基層組織負責人進行參政議政工作培訓。
三、鞏固優勢，打造品牌，進一步提升社會服務工作水平
全省各級盟組織要立足當前全面深化改革、建設法治國家的新要求，調動盟員力量，發揮盟的優勢，切實增強社會服務工作的實效性和可持續性，進一步打造品牌，提升水平。社會幫教活動是民盟在司法行政領域參與社會管理體制創新，促進社會和諧的積極探索，鼓勵引導更多盟組織，開展形式多樣的幫教活動，推進“民盟社會幫教黃絲帶行動”。“農村教育燭光行動”重點做好民盟鄉村少年科學營、農村教師培訓及新東方教師暑期責任行等活動。繼續做好寧津縣教育扶貧等工作。推廣青島經驗，鼓勵有條件的地方盟組織開展城市社區服務工作。推廣臨沂經驗，將“民盟大學生創業園”打造成山東民盟社會服務新品牌。推廣山東大學委員會經驗，讓“科技盟光”活動成為社會服務工作的新亮點。
四、總結經驗，鞏固成果，全力推進盟的組織建設
繼續深入實施“人才強盟”戰略，各市委會和省直基層工委要結合本地區人才特點，有計劃、有步驟地抓好組織發展，特別是要處理好發展和鞏固、數量和質量、重點界別和非重點界別的關系。注重吸收高層次代表人士、具有宏觀戰略思維的參政議政復合型人才、熱愛民盟事業的優秀中青年知識分子入盟。著眼于換屆工作，抓好發現、培養、鍛煉等關鍵環節，做好后備干部隊伍建設，選拔優秀盟員充實到各級領導班子和專委會，適時舉辦盟務骨干培訓班。繼續強化基層組織建設，貫徹落實好《民盟中央關于進一步加強基層組織建設的意見》。結合各地實際情況，在全省推廣建立新盟員支部、老年支部，“公推直選基層班子”等做法，積極創造條件建立盟員之家、盟員活動室。全省盟的各級機關要進一步加強制度建設，規范工作程序，增強服務意識，提升工作水平，切實發揮好盟務工作樞紐作用。注重對機關干部的培養鍛煉，為機關干部創造良好的學習成長條件。
各位委員、各位同志：新的一年，讓我們緊密團結在以習近平為總書記的中共中央周圍，解放思想，銳意進取，努力為山東全面深化改革、全面推進依法治省、全面建成小康社會做出積極貢獻。