山東省政協(xié)反映社情民意座談會大會發(fā)言交流材料
加大反映社情民意工作力度
不斷提高參政議政水平
民盟山東省委員會
反映社情民意是民主黨派作為參政黨利用政協(xié)這個舞臺和渠道履行參政議政職能，向黨委政府建言獻(xiàn)策的重要工作。近年來，民盟省委將反映社情民意信息工作作為提高參政議政水平的一個重要基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大工作力度，并取得顯著成效，反映社情民意信息的質(zhì)量和數(shù)量大幅攀升，在全盟30個省市自治區(qū)和8個專委會中，排名由四年前的20多位上升到3-7位，山東盟員有5人次獲全盟優(yōu)秀個人稱號，不少信息被全國政協(xié)、民盟中央、省政協(xié)采用并被領(lǐng)導(dǎo)批示。其中“關(guān)于設(shè)立國家海洋戰(zhàn)略委員會的建議”、“合并土地監(jiān)察與房產(chǎn)監(jiān)察職能的建議”得到國務(wù)院副總理的批示；“吸取印度洋海嘯的教訓(xùn)，加強我國青少年自我救護(hù)的訓(xùn)練”、“擴大公民有序政治參與”被選登在人民日報上；“百姓不作房奴政府怎樣做”、“關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村須做好相應(yīng)配套工作”得到全國政協(xié)和中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；“遏制房地產(chǎn)違規(guī)開發(fā)向農(nóng)村蔓延的勢頭”和“關(guān)于對棉花質(zhì)量檢驗體制改革方案的質(zhì)疑”等多篇信息被全國政協(xié)以《政協(xié)信息》單篇和政協(xié)專送形式報送中共中央和國家有關(guān)部門；“解決‘看病難、看病貴’的關(guān)鍵是管好藥品定價這個環(huán)節(jié)”、“實施相對集中行政處罰權(quán)改革的建議”等引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注。向省政協(xié)直接報送信息是近幾年才開始進(jìn)行的，但也取得顯著成效，在政協(xié)全會會期間的大會發(fā)言不少被省政協(xié)摘編為政協(xié)信息，報省主要領(lǐng)導(dǎo)參閱，有的還被轉(zhuǎn)報全國政協(xié)。其中，在省政協(xié)十屆一次會議上，《關(guān)于加強我省公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議》、《關(guān)于加快山東影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于加快“北跨”步伐，建設(shè)省會“大濟南”的建議》等3份大會發(fā)言被省政協(xié)采用，并通過《政協(xié)信息-兩會專報》，報省委常委、省長、副省長。
總結(jié)這幾年的工作，我們主要有以下做法。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
民盟省委把反映社情民意信息工作作為發(fā)揮參政黨人才薈萃、聯(lián)系面廣優(yōu)勢，提高參政議政能力和水平的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并形成了由主委一把手掛帥、駐會副主委和秘書長分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，列入日常工作的重要議事議程。為進(jìn)一步加強這項工作，2004年明確了信息工作部門，確定了專人負(fù)責(zé)。
二、健全激勵機制，調(diào)動各方積極性
信息工作者反映信息積極性的高低決定著信息工作的數(shù)量和質(zhì)量。為此，2005年，民盟省委根據(jù)民盟中央信息工作有關(guān)精神，向全省盟組織制定下發(fā)了《關(guān)于開展信息工作年度評比活動的通知》、《信息工作評比辦法》等文件，制定實施了《撰寫整理提案與信息獎勵辦法》。2006年，民盟省委又專門召開了信息工作表彰會議，對優(yōu)秀信息工作單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。同時，民盟省委還充分發(fā)揮山東民盟網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)作用，在網(wǎng)站開辟社情民意專欄，把社情民意信息采用情況和優(yōu)秀信息刊登在網(wǎng)站上。這些措施，充分發(fā)揮了激勵作用，有效調(diào)動了廣大盟員和各級民盟組織的工作積極性，為民盟省委的信息工作再上新臺階打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、狠抓隊伍建設(shè)，增強工作力度
為進(jìn)一步加強反映社情民意信息工作力度，民盟省委著重加強了兩支隊伍建設(shè)，千方百計提高信息工作人員的綜合素質(zhì)和能力。
一是參政議政專家隊伍和信息員隊伍建設(shè)。近年來，民盟省委集中發(fā)展培養(yǎng)了一批熱心參政議政和反映社情民意的盟員，成立了參政議政專家組，并依托17個市級盟組織和省直支部建立起參政議政信息員網(wǎng)絡(luò)。為充分發(fā)揮專家和信息員在反映社情民意信息工作中的重要作用，我們采取了定期通報情況、開展專題議政座談、專題調(diào)研、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，為他們了解情況、反映意見建議等提供方便，使他們成為民盟省委反映社情民意的骨干力量。
二是機關(guān)干部隊伍建設(shè)。黨派機關(guān)干部在反映社情民意信息工作中的作用是雙重的，不僅要負(fù)責(zé)整理編報信息，而且自身也有撰寫反映信息的任務(wù)。提高機關(guān)干部的水平對于提高黨派反映社情民意信息工作的水平作用是不言而喻的。為此，民盟省委注意對機關(guān)干部能力的培養(yǎng)和提高：首先是加強學(xué)習(xí)。鼓勵機關(guān)干部學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策法規(guī)和文件，并結(jié)合山東實際，關(guān)注熱點和難點問題；第二是派任務(wù)、壓擔(dān)子。對機關(guān)干部的工作提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，使其心有壓力，思有動力，干有方向，發(fā)揮主觀能動性，自覺干好工作；第三是創(chuàng)造條件。安排負(fù)責(zé)信息工作人員參與各種調(diào)研活動，參加盟內(nèi)的各類會議，為他們做好反映社情民意信息工作創(chuàng)造條件。第四是獎勵措施和參政議政專家同等，機關(guān)干部撰寫整理信息和專家享受同樣的獎勵。
四、采取多種措施，拓展信息來源
一是利用議政例會制度拓展信息來源。為拓展信息來源，民盟省委充分利用議政專家會，每年至少組織召開三次以上議政專家會，了解社情民意，并形成例會。以2007年為例：３月，盟省委組織召開第一次參政議政專家座談會，主要征求專家意見，對全年的參政議政題目提出設(shè)想，讓各位專家做到心中有數(shù)，在平時的工作中注意觀察思考，早作打算。7月，盟省委組織召開第二次參政議政專家座談會。來自教育、科技、金融、交通、工商、物流等各個領(lǐng)域的與會專家，立足本領(lǐng)域、本行業(yè)的最新情況，緊密結(jié)合山東省九次黨代會和民盟九屆二十次中常會精神，就高校債務(wù)、職業(yè)教育、科教興國、第三產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)等問題，各抒己見、暢所欲言，做出了深入細(xì)致的分析，提出了切實可行的意見和建議。10月，召開第三次參政議政專家會。專家們立足當(dāng)前我省經(jīng)濟社會的發(fā)展和省委省政府工作大局，對我省的各項工作展開討論，提出具體詳實的建議，并提交相應(yīng)文本材料。
通過三次議政會議，民盟省委獲取了內(nèi)容涉及經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)、金融、社會保障、科級、交通運輸、環(huán)境保護(hù)、完善政府職能等大量社情民意信息素材，并依此整理形成了近59份信息報民盟中央和省政協(xié)。
二是利用專題調(diào)研拓展信息來源。調(diào)查研究能獲得第一手資料，把問題實實在在地反映出來，既為信息來源開辟了渠道，也為提高信息質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。為此，民盟省委充分利用每年組織參政議政專家開展專題調(diào)研的有利時機，多方收集反映社情民意，鞏固和擴大專題成果。如，近年來，我們充分利用民盟省委自我組織或與民盟中央、四川民盟、浙江民盟、青海民盟以及省政協(xié)有關(guān)專委會聯(lián)合開展的高等教育的質(zhì)量保障、農(nóng)村職業(yè)教育、完善現(xiàn)代國民教育體系、義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制、農(nóng)民職業(yè)教育與農(nóng)民培訓(xùn)和高校貸款情況、山東省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研究的專題調(diào)研等，在形成調(diào)研或課題報告的同時，我們還將調(diào)研中了解的社情民意整理編輯為信息，及時向民盟中央和省政協(xié)等反映，不僅取得良好的社會效果，也使專題調(diào)研活動的成果更加鞏固、作用更為顯著。
五、狠抓信息質(zhì)量，確保信息時效
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。反映社情民意信息由專人收集整理修改，經(jīng)秘書長審閱，副主委簽批后方可上報，從而把住了質(zhì)量關(guān)。幾年來，盟省委上報盟中央信息的采用率都在90%以上，受到盟中央的肯定。
加強培訓(xùn)與指導(dǎo)。幾年來，民盟省委召開多次信息工作會議，邀請民盟中央?yún)⒄h政部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)和盟內(nèi)知名專家就提高信息質(zhì)量作相關(guān)輔導(dǎo)。民盟省委負(fù)責(zé)信息工作的同志還專程或利用參會的機會，赴多個市委會進(jìn)行指導(dǎo)和交流，取得了良好的效果。
力求信息及時準(zhǔn)確。時效性強是反映社情民意工作的重要特點之一，一條好的信息早一天能解決大問題，晚一天可能毫無價值。因此我們在工作中，十分注意把握好信息的時效性，盡量做到盡早發(fā)現(xiàn)，迅速反映，以利于黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，及時做出決策。如，印度洋海嘯發(fā)生后，我們立即組織盟員撰寫相關(guān)材料并及時上報。禽流感尚未流行時，迅速將盟員撰寫的“控制重大畜禽疫病刻不容緩”通過民盟中央上報全國政協(xié)，信息上報后，韓國、越南和我國相繼發(fā)生禽流感。針對高級知識分子在企業(yè)退休后待遇偏低，醫(yī)保落實不好的實際，及時提出了改善企業(yè)退休高工待遇的建議，這些信息為黨和政府了解情況及時決策都起到了積極作用。
幾年來，我們在社情民意工作中取得了一定成績，但與先進(jìn)單位相比還有一定差距，我們將以本次大會為契機，把好的經(jīng)驗學(xué)到手，力爭把今后民盟反映社情民意的工作做的更好，提高參政議政的水平，促進(jìn)我國的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。