民盟山東省委2008年度反映社情民意信息工作暨總結表彰會議交流材料
心香一瓣為誰開
---我寫提案和信息的體會
徐曉鷹
我入盟時間不長，2004年11月，我還沒有被批準為正式盟員的時候，就被邀請參加了我們盟省委的提案活動。在這里我要特別感謝我們盟省委董利忠副主委等領導和呂兆毅、許云飛、郭松海等老前輩的關心、指導和幫助，是他們手把手地教我如何撰寫提案和提案信息，使我在最近幾年的提案工作中取得了一些成績。從2005年以來我的多個提案和提案信息受到民盟中央和山東省黨政領導的高度重視。主要有：
2005年，提案：《構建和諧社會，必須嚴格規范自由裁量權》，受到韓寓群省長的批示；提案信息《汲取東南亞海嘯的教訓，加強我國青少年自我救助能力的訓練》被《人民日報》所刊用；
2007年，提案：《關于化解高等院校債務危機的幾點建議》受到民盟中央和張高麗書記的重視，并作相應的批示；
2008年，提案：《構建應對城市突發事件的應急機制》被民盟中央所采用，提案信息：《加強建筑質量管理，保障學生生命安全》被全國政協和民盟中央所采用，并被批轉給抗震救災總指揮部和國家減災委，為抗震救災做了一點間接的貢獻。
回顧我這幾年撰寫提案和提案信息的經歷，我覺得要使自己的提案有價值、有分量，能夠發揮作用，主要是要體現以下幾點要求：
一是心腸要熱。所謂心腸要熱，就是要有責任心和使命感。作為一個民主黨派的成員，撰寫提案和提案信息是實現參政議政和政治參與的一個重要途徑，希望自己能夠有所作為的中國知識分子和文人，往往會感嘆自己報國無門，而通過提案和提案信息實現參政議政，等于是為我們表達思想、政見和意志打開了一扇門，推開了一扇窗，自己說的話有人聽，自己的思想能變成政策，自己的政見能夠造福于社會，何樂而不為？
二是眼界要寬。我們中國現在正處于一個社會轉型期，舊的社會運行機制和管理體制被打破，新的適合市場經濟要求的體制和機制尚未建立，社會各種利益處于急速調整之中，而各種社會矛盾和沖突也就不可避免地產生和存在，而只要我們稍加注意和認真思考，就可以找到寫出提案的著眼點。因此，只要我們有一副熱心腸，對關乎國家興亡、國計民生、社會關系和諧等諸多方面的問題進行認真關注，就有可能寫出一些有份量的提案。當然，要寫好提案，還要認真學習，調整和完善自己的知識結構，因為超出自己專業領域的提案，如果不認真學習，進行足夠的知識和資料的準備，不僅不能使自己的提案有價值，而且甚至可能會鬧出笑話。另外，就是要多渠道獲取形成提案信息的資源。電視、互聯網、報紙都是很好的渠道，還有一個重要的渠道，就是各種聚會的酒席。我們現在許多人都會有這樣或那樣的聚會，酒席不僅是一個重要的信息來源，而且也是人們表達真情實感的場所，所謂說者無心聽者有意，只要大家有所用心，從酒席上得到的只言片語，經過深入挖掘和加工，就會成為很好的提案信息。
三是起點要高。我們能夠寫出來的提案是相當多的，但要使信息有價值、有分量，就要善于篩選。在篩選過程中，我覺得要體現以下幾點原則和要求：①要與自己的專業相結合，在自己的專業領域，特別是一些經過自己深入研究的問題，寫提案時往往是得心應手，而且也能夠比較準確地加以把握；②所涉及的問題要有普遍性，一份有質量的提案信息應該是能夠反映社會大的、具有普遍意義的問題的；③是當前社會應該引起高度重視和亟待解決的熱點、難點和焦點問題；④要學會站在領導的立場和角度去思考。要有這樣的自信，我們在座有許多人是博士生、教授、高校教師，我們的知識結構和思維能力是完全具備這樣的水平的。
四是反應要快。就象人們之間交談需要語境一樣，搞提案和提案信息也同樣需要特定的氛圍和環境，一個特定的社會事件發生之后，必須馬上做出反應，否則，時過境遷之后才想起來寫一個提案或提案信息，就失去了其應有的意義了。我的提案信息《汲取東南亞海嘯的教訓，加強我國青少年自我救助能力的訓練》是在東南亞海嘯后一個星期就提交了，而《加強建筑質量管理，保障學生生命安全》則是汶川大地震后的10天就寫出來了，盟中央的網站在
五是表達要巧。一個好的提案信息除了要有好的立意和選題，還要有好的表達方式。所謂好的表達，首先是體現短、平、快的要求，提案信息與學術論文不同，無需長篇大論，只需抓住問題的關鍵，提出有針對性的解決方案和措施；其次是提案信息要帶有強烈的感情色彩，所謂言為心聲。我們搞提案信息，在古代其實就是上條陳，為民請命，上達天聽，沒有感情是很難打動人心的。但又要注意將強烈的情感和深刻的內心體驗用理性的語言表達出來。我幾次成功的提案信息都是在充滿激情的情況下寫出來的，但激情需要理性把關，否則，就有可能適得其反。
六是思慮要慎。提案信息畢竟是給各級領導看的，所以在形成提案時一定要謹而慎之。首先是不能違反大的政治原則；其次是語言不能過于激烈，尤其是不能出現攻擊性的語言；再次是建設性的建議也要考慮實施的可能性。
最后還要強調一點，就是搞提案或提案信息，要抱有一顆平常心，不能有功利心。我們民盟省委為了提高大家提供提案或提案信息的積極性，采取了一些獎勵措施，但我們搞提案信息不求聞達于天下，更不能只是為獲取獎金而搞提案和提案信息，是我們的責任所系。
最后，我想用一首小詩結束我的發言：
心香一瓣為誰開，參透真水悟自來。
不求人夸顏色好，但留芬芳報天恩。
作者簡介：徐曉鷹，山東行政學院教授，省政協反映社情民意信息特邀信息員。