民盟山東省委2010年參政議政工作要點
一、總體思路
今年是實施“十一五”規劃的最后一年,也是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利、加快轉變經濟發展方式、推動經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年。民盟山東省委將圍繞省委省政府的工作中心，服務大局，在保持傳統領域參政議政優勢的同時，不斷拓展工作視野和范圍。堅持把推動科學發展作為參政議政的第一要務，緊緊抓住“轉方式、調結構”這個重大任務，著重圍繞加快轉變經濟發展方式和經濟結構調整進行調查研究，提出建議。重點在加快推進經濟文化強省建設，高效高新產業培育，節能減排、發展循環經濟和低碳經濟，繁榮發展服務業，提高自主創新能力，教育改革與發展，山東半島藍色經濟區建設，黃河三角洲高效生態經濟區建設，保障和改善民生，促進社會和諧穩定等方面建言獻策。
二、重點工作
（一）圍繞制定“十二五”規劃，就全省經濟社會發展的重大戰略問題進行調查研究，提出前瞻性的建議
“十二五”規劃是在新形勢下編制的重要規劃，對于今后山東的經濟和社會發展至關重要。針對規劃制定中把握的重大原則、總體思路、重點布局和重要舉措，重點選取事關我省經濟社會發展的綜合性、全局性前瞻性問題深入調查研究，積極建言獻策。
（二）抓住“轉方式、調結構”這個重大任務，積極建言獻策
胡錦濤強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。“轉方式、調結構” 這是我省當前經濟工作的主攻方向。民盟省委今年將在以下幾個方面選出題目調查研究，提出建議。農業方面圍繞穩定糧食生產、發展高效循環農業、強化農村農業基礎設施、促進農民增收等方面；工業方面圍繞培育發展戰略性新興產業、推動傳統產業優化升級、加強企業管理和質量建設、促進中小企業和民營經濟發展等方面；服務業圍繞發展生產性服務業、積極發展生活性服務業、大力發展文化產業、房地產業發展和調控等方面。其他方面圍繞促進產業優化、擴大居民消費、提高投資效益、培植外貿增長點、自主創新、節能減排、生態保護，發展循環經濟等。
（三）以提高教學質量與實現教育公平為主要著力點，大力促進教育事業的改革與發展
教育是我們的主要界別和資源優勢所在，也始終是我們參政議政的主要領域。今年的一個重點，是“中長期教育改革與發展規劃綱要”的制定與實施。另外，還要關注，農村職業教育、城鄉教育一體化與資源均衡配置、素質教育實施中的問題與挑戰、高中、中職教育的公益性與投資多樣化、教師待遇的提升與制度完善、中小學生的身心健康問題、高等教育管理體制改革和教學質量提高等方面的問題。
（四）瞄準省委省府在區域經濟發展上的重點部署，在重點區域發展上積極建言獻策
黃河三角洲高效生態經濟區建設、山東半島藍色經濟區建設、省會城市建設是我省實施的重點區域帶動戰略。打造山東半島藍色經濟區是胡錦濤總書記對山東發展提出的要求。在藍色經濟區建設中，重點著眼于“三帶”格局（即在黃河三角洲高效生態經濟區規劃建設區域著力打造沿海高效生態產業帶，在膠東半島著力打造沿海高端產業帶，構建以日照精品鋼基地為重點的魯南臨港產業帶）和發展藍色經濟八個優勢產業（即海洋生物、海洋裝備制造業、海洋能源礦產業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋文化旅游業、海洋工程建筑業、海業生態環保產業）展開調查研究，提出建議。
（五）繼承和發揚民盟“關注民生、奔走國是”的優良傳統，牢固樹立“參政為民”的理念，為保障改善民生、促進社會和諧穩定建言獻策
緊緊圍繞擴大就業、社會保障體系建設、醫療衛生改革、保障性住房建設、社會救助體系建設、農民工權益保護等方面調查研究，提出建議。
（六）圍繞文化強省建設建言獻策
山東是文化資源大省，圍繞利用和挖掘文化資源，在繁榮文化事業和文化產業、加快完善公共文化服務體系建設、打造文化龍頭企業和文化品牌等方面調查研究，提出建議。
三、重點參考主題（僅供參考，歡迎提出新的主題）
（一）發展循環農業，提升農牧資源效益
（二）新能源產業的健康有序發展
（三）山東省高校管理體制與自主創新問題
（四）山東省發展海洋經濟若干問題
（五）山東省知識產權保護方面的問題
（六）山東省調整產業結構，發展第三產業問題
（七）山東省轉變發展方式，發展循環經濟問題
（八）縣域經濟發展問題
（九）園區建設問題發展
（十）統籌城鄉發展問題
（十一）促進農民增收問題
（十二）加快推進城鎮化問題
（十三）加快生態省建設問題
（十四）我省自主創新差距比較分析及對策
（十五）新農村合作醫療和城鎮居民醫療保險管理體制與運行機制問題
（十六）農村養老保險管理體制與運行機制問題
（十七）“十二五”期間我省轉變經濟發展方式的若干建議
（十八）山東省打造文化龍頭企業和文化品牌問題
（十九）基礎教育質量的監督、評價和導向機制
（二十）農民工基本權利保障體系的建設和完善
（二十一）健全農村土地承包機制和承包權流轉問題
（二十二）健全政府投資項目監管體制問題
（二十三）減輕民營企業負擔問題
（二十四）調整收入分配機制，促進社會公平問題
（二十五）發展民間組織，推進文化事業和體制機制創新問題
（二十六）海洋資源利用與生態環境保護
（二十七）港口經濟與臨海產業綜合布局
（二十八）海洋科技發展與海洋優勢產業培育
（二十九）臨海物流交通與自由貿易區實驗區建設
（三十）發展海洋文化旅游業問題