堅持走中國特色政治發展道路
為濟南市和諧社會建設做出新貢獻
民盟濟南市第十一屆常務委員會2008年工作報告
（
崔大庸
各位委員、各位同志：
我受中國民主同盟濟南市第十一屆常務委員會的委托，向本次全委會議作工作報告，請予審議。
2008年，民盟濟南市委在中共濟南市委和民盟山東省委的領導下，認真學習中共十七大精神，深入開展中國特色社會主義主題學習教育活動，全面加強自身建設，積極參與抗震救災，切實履行參政黨職能，為促進省會經濟又好又快發展做出了新的貢獻。
2008年主要工作
一、以中共十七大精神為指導，深入開展中國特色社會主義主題學習教育活動
一年來，為深入貫徹中共十七大精神，進一步深化政治交接成果，民盟濟南市委開展了中國特色社會主義主題學習教育活動。
加強領導，廣泛動員，以主題學習教育活動推進政治交接。在活動開展過程中，我們注重發揮領導班子帶頭作用，主委會和常委會認真研究部署開展活動的具體規劃和目標舉措，制定下發了實施方案，召開了活動動員會、交流會，促進主題學習教育活動在我市民盟組織中全面展開。
全市各級盟組織積極響應市委會號召，結合各自實際開展了多種形式的主題學習教育活動。民盟歷城區總支專門制定了具體的活動實施意見，下發了活動配檔表，有計劃、有重點地進行學習交流。民盟槐蔭區基層委員會召開專項會議，就開展好主題學習教育活動進行認真部署。民盟市中區基層委員會把理論學習與社會實踐相結合，在社會服務實踐中加深盟員對主題學習教育的體會和認識。民盟歷下區基層委員會在主題學習教育中鼓勵盟員開展統戰理論研究，成效顯著，有數篇文章在省市級刊物發表。民盟天橋區基層委員會開展知識競賽、專題征文等，把主題學習教育貫穿到各項活動之中。民盟科技總支認真落實市委會方案，把主題學習教育與支部活動相結合，通過報告會、座談會等形式，增強盟員學習的主動性和自覺性。民盟章丘市基層委員會召開專題學習會，邀請章丘市副市長通報章丘市經濟社會發展情況，提高盟員參政議政的主動性和針對性。各基層盟組織的主題學習教育活動有序開展、不斷推進，整個活動既生動活潑、形式多樣，又主題鮮明、內涵豐富。
知行并舉，注重實效，主題學習教育活動有特色。活動中，我們注重以重大國事、重要紀念活動為契機，不斷延續和深化中國特色社會主義主題教育的內涵和意義。盟市委領導班子成員參加了中共濟南市委舉辦的紀念“五一口號”發布六十周年座談會，市委會領導、機關同志和部分盟員參加了市委統戰部組織的“風雨同舟、繼往開來”文藝演出，參觀了我市多黨合作成果圖片展；圍繞紀念改革開放三十周年，盟市委領導參加了中共濟南市委舉辦的座談會，暢談改革開放的巨大成就；開展了“從身邊的變化看發展，從濟南的發展看成就”主題實踐活動，組織盟員到農村、進社區、看企業，親身感受我市改革開放30年所取得的輝煌成績；組織盟員參加民盟中央、民盟省委、中共濟南市委統戰部開展的紀念改革開放三十周年征文活動，進一步加深對黨的方針政策的理解和認識；奧運會舉辦期間，盟市委發動廣大盟員通過不同形式、不同途徑來表達迎接奧運、支持奧運、服務奧運的熱情，為奧運會的成功舉辦貢獻力量。我市兩位盟員焦桂云、韓魯娜分別作為奧運火炬手和奧運會舉重裁判參與了這一百年盛事，以自己的出色表現為民盟組織增添了光彩；《濟南盟訊》和濟南民盟網站開設專欄，及時反映活動動態，交流盟員學習體會，促進主題學習教育活動深入開展。
弘揚抗震救災精神，升華主題學習教育活動。5·12汶川大地震發生后，市民盟組織盟員以各種形式投入到抗震救災斗爭中。廣大盟員積極響應市委會號召，通過不同渠道向災區捐款捐物。全市盟員踴躍參與民盟中央“災后重建家園，愛心匯成希望”活動，以繳納“特別盟費”的形式，支援災區重建。據統計，我市民盟組織向各級民政部門和慈善機構捐款共計381，817元整，廣大盟員共計繳納“特別盟費”70，970元整。盟內書畫家張鴻寶、魏慶立、康斌等同志積極參加書畫捐贈和作品義賣。民盟濟南中學支部盟員董愛軍將自己編譯的總價值達11000余元的510本英漢對照讀物捐給了災區。
民盟濟南市立醫院支部盟員張昌慶、部愛榮先后奔赴四川省綿竹市、北川縣擂鼓鎮地震災區，在生活和工作條件都異常艱苦的抗震救災一線連續奮戰多天，為確保災后無大疫做出了貢獻；為安置好來我市過渡復學的北川職高104名師生，作為此項工作的負責人，盟市委常委、歷城區教育局副局長王鋼城積極協調落實教學、師資、經費等，圓滿完成了安置任務；民盟濟南師范學校支部盟員徐志華、章丘市一支部盟員李鈞承擔了給來濟復學的災區孩子授課的重任，在學習及生活上給予了孩子們無微不至的關懷和照顧。為集中反映市民盟抗震救災工作，盟市委編發了《情系汶川——抗震救災專集》，表達全市盟員對災區群眾的深切關懷之情，謳歌“一方有難、八方支援”的社會主義制度優越性。
通過開展中國特色社會主義主題學習教育活動，市民盟領導班子和廣大盟員的思想政治素質明顯提高，自覺接受中國共產黨領導、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的信念更加堅定，盟組織的影響力、凝聚力得到進一步增強，參與和諧社會建設的實踐能力顯著提高。
二、以深入調研為基礎，整合資源，凝聚智慧，參政議政工作取得新成效
08年，盟市委參政議政工作堅持以科學發展觀為指導，在市委會領導班子的帶領下，圍繞黨委政府工作重心,發揮優勢，深入調研，市民盟參政議政工作再上新臺階。
加強領導，狠抓落實，把參政議政工作當作重中之重。盟市委領導班子高度重視參政議政工作，按照各自分工，結合專委會工作，精心選題，帶頭調研，積極參加市政協、市委統戰部和盟省委等有關部門組織的調研考察活動。盟市委進一步調整充實參政議政專家組人員結構，吸收一批駐濟高校和科研機構中的高層次盟員加入，充分發揮他們的專業特長，提高我們參政議政工作的層次和水平。
在今年年初召開的市政協全會上，市民盟共提交集體提案8篇，委員個人提案38篇。崔大庸主委代表市民盟作了題為《加強歷史文化保護利用，充分彰顯名城特色魅力》的大會發言；市委會提案《對新農村建設扶持資金進行集中管理使用的建議》被有關部門列為重點提案，《關于加強我市農村衛生室建設的建議》被列為市政協重點督辦提案。就兩個提案的落實，我們分別到有關單位進行了溝通交流。市民盟各級組織認真履行參政黨職責，引導盟員特別是身為人大代表和政協委員的盟員，圍繞社會普遍關心的熱點問題進行調研考察。08年各基層組織共提交區（市）政協、人大提案、議案46篇。在今年歷下區政協表彰的8件優秀提案中，僅民盟歷下區基層委員會就有3件。
在全盟開展“深入貫徹落實科學發展觀，為濟南又好又快發展獻計策”活動。為進一步發揮全盟人才智力優勢，做好參政議政工作，下半年，我們在全盟開展了“深入貫徹落實科學發展觀，為濟南又好又快發展獻計策”活動，動員各基層盟組織和廣大盟員緊緊圍繞黨委政府關心的重點、難點問題和人民群眾關心的熱點問題，積極開展建言獻策活動。盟市委各專委會率先響應號召，相繼召開座談會，精選調研課題，落實調研計劃，將任務落實到人。各區基層委員會、支部（小組）及廣大盟員積極行動，廣泛參與，走出去，請進來，聽意見，作調研，提出了許多有價值的意見和建議。截至目前，共有17個基層組織向盟市委提交提案素材總計50余篇，其中7篇經加工整理作為集體提案報市政協十二屆二次全委會議，20余篇作為參政議政信息報送民盟山東省委。
拓寬渠道，積極開展調研活動。今年，盟市委把發展商務樓宇經濟確定為09年市政協大會發言選題，先后赴濟南市貿易服務局、濟南市規劃設計院和歷下區招商局進行調研，多次召開座談會、分析論證會，形成了題為《壯大商務樓宇經濟，推動我市現代服務業快速發展》的調研報告。我們還赴濟南市圖書館開展調研，形成了《關于加快濟南市圖書館新館建設的建議》；邀請文化方面的盟內專家開展座談、調研活動，形成題為《弘揚歷史文化特色，彰顯濟南名城風范》的調研報告，提交民盟（杭州）城市文化論壇進行交流；在濟南市政協舉辦的“2008濟南經濟文化發展論壇”上，崔大庸主委作大會發言，就濟南歷史文化名城的保護與現狀提出了具有針對性的意見和建議。市委會認真總結近年來參政議政工作情況和做法，在全省盟務工作會議和市政協提案工作座談會上作了經驗介紹，編印了《參政議政調研成果選編（2003——2007）》。
廣開渠道，服務和諧社會建設。市委會在認真總結去年開展的“農村燭光教育行動”經驗的基礎上，進一步深化此項工作，促進農村辦學質量的提高。“六一”前后，市委會到“燭光行動”聯系學校吳家堡鎮西堡小學和長清區大劉小學進行了捐贈和教輔活動。民盟各區基層委員會結合實際，量力而行，社會服務工作取得新突破。民盟市中區基層委員會一如既往開展貧困生幫扶活動，08年共計救助學生40余名，進行課外輔導200余次。“服務進社區，攜手筑和諧”活動是市中區基層委員會近年來社會服務工作的又一亮點。春節前夕，市委會與市中區基層委員會共同組織部分有書畫專長的盟員走進二七辦事處陳莊社區，為社區老年居民送去了春聯；7月，在市委會的大力支持下，市中區基層委員會與二七新村辦事處聯合舉辦了大型消夏文藝晚會，社會反響良好。民盟槐蔭區基層委員會與文藝總支聯合為吳家堡鎮西堡小學捐贈了價值近萬元的圖書，建立了流動圖書館，并為吳家堡鎮的全體教師免費辦理了圖書借閱證。槐蔭區機關支部利用盟費為西張民族小學送去價值5000余元的圖書。民盟泉城中學支部連續三年捐資救助一名貧困中學生。民盟文藝總支發揮自身優勢，積極組織盟員參加省、市、區各級賑災義演和奧運宣傳活動。
三、實施“人才強盟”戰略，全面加強組織建設
努力加強領導班子建設。領導班子成員帶頭遵守、自覺落實各項工作制度，為進一步推進市民盟工作制度化、規范化、程序化作了有益探索和實踐：帶頭參加理論學習，努力提高政治素質和理論水平；積極參加各項調研協商活動，進一步提高參政議政能力；多次到我市各區及有關單位黨委統戰部走訪，了解情況，掌握信息，爭取他們對市民盟工作的支持；密切與基層組織聯系，溝通情況，聽取意見，幫助基層解決實際困難。通過一年來的努力，盟市委領導班子成員的自身素質和履職能力得到切實提高，在廣大盟員中的威信得到進一步增強，盟的領導班子建設再上一層樓。
切實加強基層組織建設。基層組織是市民盟開展好各項工作的基礎和關鍵。為切實提高基層盟組織的生機與活力，進一步增強全體盟員的參政黨意識和社會責任感，激發廣大盟員參政議政的熱情，盟市委在市民盟各基層組織中廣泛開展了“創建活力支部，爭做優秀盟員”活動，制定下發了關于開展此項活動的實施意見，提出了促進基層組織工作的“七化”目標，同時對優秀盟員提出了具體明確的標準。中共濟南市委統戰部對我們此項活動給予了大力支持和充分肯定，并專門下文向其他市級民主黨派轉發了這一實施意見。
這項活動開展以來，各基層盟組織結合自身實際，對照實施意見找差距，開展了一系列形式多樣、卓有成效的活動。民盟律師支部、交通學院支部在發展成員過程中堅持規范發展程序，不湊人數重質量，推薦的入盟積極分子思想素質高，業務能力強；民盟槐蔭區機關支部、十一中支部等通過多種渠道關心盟員，關注弱勢群體，積極奉獻愛心；民盟市中區基層委員會、四十中支部等開展了多種形式的貼近群眾、貼近生活的社會服務活動。活動開展過程中，為切實調動基層盟員參與活動、協作競爭的積極性，盟市委組織召開了學習交流會，對基層組織負責人進行了培訓，5個基層盟組織代表聯系實際作了典型發言。廣大盟員的熱情和積極性被進一步調動了起來，涌現出一大批立足本職、熱心盟務、奉獻愛心、服務社會的優秀盟員。
為保證活力支部創建活動落到實處，盟市委堅持不定期深入基層了解情況，指導基層組織開展活動。同時，積極優化基層支部設置，主動與濟南泉城中學黨總支、職業學院黨委以及中共長清區和高新區組織、統戰部門就整合、成立基層盟支部進行溝通協調，并積極向市委統戰部匯報工作進展情況。目前，已完成原濟南第四十中學支部與原二十四中小組的合并，成立濟南泉城中學支部；濟南職業學院成立后，濟南教育學院支部和濟南職工科技大學支部進行合并問題也已基本達成一致意見；經市委統戰部同意，高新區盟支部已正式建立，長清區盟支部的建立也正在籌備過程中。
努力加強組織發展和后備干部隊伍建設。在組織發展中，嚴格按照“三為主”方針，堅持標準和程序，正確處理發展與鞏固、數量與質量的關系，把組織發展與參政議政、后備干部隊伍建設結合起來。08年共發展盟員39人，截至目前共有盟員1007人。
貫徹實施“人才強盟”戰略，建設一支素質較高、結構合理、數量充足、能夠適應參政議政工作需要的后備干部隊伍，關系到盟的事業的長遠發展。今年，我們對市民盟后備干部隊伍進行了認真調整梳理，補充了一批學歷層次高、參政議政能力強的骨干成員，同時安排一部分基層組織負責人到市社會主義學院進修；建立了完備的后備干部檔案，對其實行動態管理；密切關注各級“一推雙考”工作，鼓勵中青年盟員積極參與。今年有2名同志參加了全市副局級干部公開選拔。歷下區支部盟員王春國在山東省省管國有企業高級經營管理者公開選拔中取得優異成績。
毫不松懈抓好機關建設。08年初，在市委統戰部的統一安排部署下，市委會機關開展了文化建設活動，圍繞打造“以人為本、增強和諧、努力創新、追求高效”的機關核心文化理念，開展了理論學習、調研考察等一系列扎實有效的活動。在市人事局的統一安排下，全體機關干部積極參加為期三年的“公務員公共管理核心內容”培訓，并通過08年考試，均取得優異成績。機關充分發揮參謀、聯系、服務、實施的功能，為領導班子服務、為基層組織服務、為廣大盟員服務的意識進一步增強。機關在工作中主動為主委會、常委會當好參謀，為各專委會、基層組織和離退休老干部開展活動提供服務，為各項盟務工作的順利開展發揮了應有的作用。機關干部始終保持了奮發有為、昂揚向上的精神狀態,團結、和諧、競爭、高效的機關文化氛圍正在日漸形成。
各位委員，各位同志：回顧過去的一年，廣大盟員政治信念更加堅定，盟務工作更富活力，履行職能更具實效，為今后工作的開展奠定了基礎。在充分肯定成績的同時,也要看到我們的工作與時代要求、盟員期待之間還存在著差距，我們還面臨著新的困難和挑戰。例如：履行職能所需要的人才和工作骨干隊伍還不能完全適應形勢和任務的需要；代表性人士和后備干部隊伍建設尚待加強；社會服務工作發展不平衡；思想建設還需要進一步豐富內容、形式和載體。對這些問題，我們必須充分重視，認真分析，努力解決。
2009年工作打算
2009年將是我國改革發展面對重大挑戰、具有關鍵意義的一年。民盟濟南市委要適應形勢的發展，在中共濟南市委和民盟山東省委的領導下，深入學習貫徹科學發展觀，繼續鞏固中國特色社會主義主題學習教育活動的成果，夯實組織發展和后備干部隊伍建設基礎，圍繞我市經濟社會發展中的重大問題，更好地履行職能、發揮作用，為全運會的順利召開和我市經濟社會科學發展獻計出力。
一、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹科學發展觀
當前，中國共產黨正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新成果，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，也是包括民主黨派廣大成員在內的全國人民的最大共識，認真學習實踐科學發展觀，是各民主黨派更好地履行職能、發揮作用的客觀需要。
全市各級盟組織和廣大盟員要深刻領會和把握科學發展觀的精神實質和根本要求，領導班子成員要帶頭開展學習，把重點放在提高認識、加深理解、指導工作上。要把學習實踐科學發展觀與全面加強參政黨自身建設相結合，與履行職能做好參政議政工作相結合，著力轉變不適應、不符合當前形勢任務需要的思想觀念，圍繞提高參政能力，多學習，多調研，多思考，多實踐，力求使我們的調研選題符合科學發展，使我們的建議體現科學發展，使我們全盟的工作貫徹科學發展，牢固樹立科學發展、全面發展、和諧發展意識，做到思想認識有新提高，自身建設有新進步，建言獻策有新成果。
要以科學發展觀為指導，進一步加強思想宣傳教育工作。充實人員，進一步編輯制作好《濟南盟訊》和濟南民盟網站。結合紀念新中國成立60周年，組織編輯好《風雨同舟60年叢書》（濟南民盟部分），適時組織報告會、座談會等多種形式的紀念活動，引導廣大盟員更加自覺地維護中國共產黨的領導，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。
由于國際金融危機的影響，今后一個時期我國發展所面臨的形勢相當嚴峻。作為中國共產黨的親密友黨，我們不僅要與之共襄盛舉，更要能夠與之共度時艱。要引導廣大盟員認清形勢，堅定信心，保持盟內和諧穩定。要充分看到發展中的有利條件和積極因素，認識到我國經濟社會發展總的形勢是好的，要堅信在中國共產黨的領導下，我們國家有能力應對各種困難和風險的挑戰。
二、堅持把促進發展作為參政議政的第一要務，為我市經濟社會科學發展建言獻策
堅持把促進發展作為參政議政的第一要務，更加主動地圍繞我市經濟社會又好又快發展建言獻策。在當前復雜多變的經濟形勢下，我們要更加密切關注我市經濟社會發展中的重點問題、突出問題，體察民意，了解實情，深入調研。要充分發揮盟內外專家學者的智力優勢，全方位地關注我市經濟和社會建設，用科學發展觀的理念去觀察社會，發現問題，重點圍繞貫徹落實國家宏觀調控措施、推進經濟發展方式轉變、大力推進農村改革發展以及全運會、園博會在我市的舉辦，深入開展調研，提出高質量的意見和建議。
社會服務工作要繼續解放思想、大膽探索，更新服務發展的觀念，轉變服務發展的思路，創新服務發展的舉措。要大力支持盟的各級組織和廣大盟員的首創精神，鼓勵他們為構建和諧社會多做實事和好事，認真總結好的做法和經驗，不斷提高社會服務的水平。
三、繼續落實“人才強盟”戰略，全力抓好后備干部隊伍建設
要高度重視盟的組織建設工作，以改革創新的精神推動組織建設工作向前發展。要繼承民盟優良傳統，繼續搞好政治交接，切實加強領導班子建設。著力加強領導班子的思想建設、作風建設和制度建設，著重增強領導班子的參政議政能力。要積極主動地去發現人才、凝聚人才、培養人才、使用人才，為民盟事業發展提供源源不斷的人才支持。
后備干部隊伍建設是領導班子建設的基礎。全面貫徹落實民盟組織工作會議精神，切實加強盟的后備干部隊伍建設，是市民盟09年組織建設的一項重要工作。要通過扎實有效的工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、盟員信得過、代表性強的干部選進后備干部隊伍，并積極探索適合人才成長的培訓方法，從而確保市民盟始終不渝地堅持走中國特色社會主義政治發展道路。
要不斷創新活動方式，優化組織設置，加強全面指導，把“創建活力支部”活動堅持不懈地開展下去，充分發揮基層盟組織服務盟員、凝聚人心、促進和諧的重要作用。適時對“創建活力支部”活動進行階段性總結，召開現場會進行交流，擬在第三季度進行盟務活動評優選模工作。
各位委員、各位同志：新的一年即將到來，民盟濟南市委有信心、有決心帶領全市廣大盟員，深入貫徹落實科學發展觀，與執政黨同心協力，促進我市經濟發展和社會和諧穩定，以優異的成績向新中國成立60周年獻禮，為進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，為我市各項事業科學發展、和諧發展做出新的更大的貢獻！