民盟聊城市委建言
發展生態農業促進經濟社會與生態協調發展
在前不久召開的聊城市十一屆三次政協全會上,民盟聊城市委提交的一份《發展生態農業,促進聊城市經濟社會與生態協調發展》的提案,引起了相關領導及部門的高度重視。該提案是由民盟盟員、聊城大學環境規劃學院教授陳永金博士調研并執筆撰寫的。
該提案指出,黨的十七大提出了生態文明的戰略 ,生態農業是 21世紀中國和世界農業發展的方向,發展生態農業是建設資源節約型和環境友好型社會的需要,是生態文明建設的重要內容。聊城市位于魯西黃灌平原,農業在其國民經濟中具有重要地位,在對該區域資源與環境進行全面認識的基礎上,努力探索適合區域特點的生態農業模式,靠有機產品發展農業,對聊城市經濟發展和生態縣、生態市建設目標的實現具有重要意義。
陳永金博士通過認真深入的調查研究,發現聊城市生態農業發展的存在以下三方面的問題:
一是農業的投入產出比低,現在很多人不愿從事農業生產。投入產出比的原因之一是超量使用化肥。世界化肥平均使用量是每公頃250公斤,而聊城市每公頃施用化肥量接近600公斤,絕大多數的化肥跑到地下水中,跑到大氣中帶來環境的污染,既枉費了大量成本,又破壞了環境。如果用農家肥代替化肥,則可大量節省成本,又可提高單位資源的利用效率,這就是循環經濟。如,現在人們養豬和其他家畜家禽,卻很少利用其糞便做農家肥,其結果既不利于環保,又不利于資源的高效利用。
二是生態農業生產出無污染的有機產品具有十分廣闊的市場,但其價格卻是普通產品價格的1到數倍。美國曾經向中國銷售生態豬肉,98元一公斤;日本向上海運來一船生態大米,90多元一公斤,很快銷售一空。在聊城,蛋雞下的蛋4元左右一斤,而本地雞蛋7毛多一個,折合6、7元一斤。如果聊城市大力發展生態農業,對促進社會主義新農村建設和生態文明建設具有巨大推動作用,將成為聊城經濟長遠發展的經濟增長點。
三是農民中的技術人才大多都出去打工。新農村建設怎么建?就是拆舊房蓋新房?蓋完新房農民都出去打工?這不是長遠之計!俗話說,靠山吃山,靠水吃水,農民如果把自己的土地種好,無需都去含辛茹苦,流血流汗地做農民工。新農村就是要經濟發展,環境優美,社會文明。生態農業是農村經濟發展的加速器,是優美環境的清潔工,是社會文明的加速器。
針對存在的問題,該提案提出了聊城市發展生態農業的五條建議:
一是示范帶動。由于農民經受風險能力較低,他們不愿意嘗試看不到明顯好處的事情。所以,政府要對聊城市現有的進行生態農業生產的企業和農戶進行宣傳推廣,讓老百姓看到實惠和好處,他們就會自覺走上生態農業之路。
二是循序漸進。生態農業不可能一步到位,可以先進行無公害產品生產,然后進行綠色產品生產,最后過渡到有機(生態)產品的生產。但這個過程政府起到非常重要的作用。其實,聊城生產的產品大多是無公害產品,相關部門應該積極爭取認證,然后推廣無公害生產,培育生態生產。
三是產學研結合。生態農業強調生產過程的生態化,無害化,在生產過程中如何應對各種病蟲害,雖然一些老農民有一些經驗,但可能無法應付遇到的所有的問題。聊城市有相關高校和科研單位從事生態環境保護和農業研究,利用現代化知識,科學防治害蟲顯得尤為重要,甚至還可以將害蟲、雜草變成有機農業生產鏈條上的重要一環,產學研結合可以促進生態農業健康發展。
四是做好認證。生態農業強調生產過程的無害化,但產品一般很難與普通產品相區別,故在普通市場上,也不利于價格上取勝。所以,質量認證非常關鍵,這工作可以由企業做,一般農戶無法做到。
五是扶持龍頭企業。既然生態產品無法再普通市場上取得效益,其產業化就顯得重要。即,普通農戶專職進行生產,相關企業做開拓市場,運輸與銷售工作。在初期階段,政府應對這樣的企業進行政策、資金的支持,以有利于整個地區生態農業的良性發展。
民盟聊城市委 李永軍